对央企凶猛拿地内部警告还不够

央企乘胜追击拿地凶猛引国资委内部警告。据了解，国资委在内部已明确表态和要求，央企“一律不当地王”。(1月22日《证券日报》)

有两宗土地拍卖事件或传达着明确的上述政策信号：一件是此前曾经高歌猛进的央企，却在天津天塔道地块上“退缩”了，保利地产临时退出了竞买，随后华润集团也悄然罢手；一件是国土部有关人士宣布，将对央企中国中冶的全资子公司中冶置业拿下的南京下关区滨江2号地块进行公开调查。央企拿地戴上“紧箍咒”，或与中冶置业被调查不无干系。

一个时期以来，社会上对央企频繁拿地颇有微词，甚至认为是央企制造了一个又一个的“地王”，进而推高了房价，挑战和松懈了房地产调控政策。这几年房地产调控屡次无果而终的一个基本轨迹是：土地市场率先涌动———“地王”开始出现——— 房价上涨的市场预期开始形成——— 各种需求开始恐慌性入市——— 房价开始上涨——— 最后出现暴涨——— 调控彻底失败。

这几年央企在土地市场上扮演着拿地的主角，一直乘风破浪拿地凶猛。据不完全统计，2012年下半年，上海、广州、深圳、天津等全国主要城市的“地王”都被央企收入囊中，这些地块共计耗资250多亿元。进入2013年北京土地市场国企仍在唱主角。1月18-21日，首创置业连续拿下丽泽金融商务区三块商业金融用地，土地总金额共50.64亿元。

财大气粗、资金充裕是央企敢于凶猛拿地的实力所在。在目前金融生态不佳的情况下，央企是银行信贷资金、财政资金配置的宠儿。央企贷款都是银行送上门的。

经营效益约束性不强、信托责任全无、与自己业绩挂钩不强是央企无论价格多高也敢于拿地的根本原因。

对央企管理失之于宽，有令不行、有禁不止是其敢于无视中央规定创造“地王”的另一个原因。2010年3月国务院国资委发布央企退出房地产行业的通知至今已将近三年，名单中不以房地产为主业的78家央企退出者不足1/4。许多央企在看到央企退房令不了了之后，加大了疯狂购地、创造“地王”、推高房价的决心。

如果说“地王”搅局了调控，“地王”改变了市场预期，“地王”推高了房价的话，那么，就应该率先规范央企的拿地行为。管不住央企在房地产市场“兴风作浪”，就管不住市场，并终将导致房地产调控再次流产。

国资委在关键时刻及时出手警告央企“一律不当地王”是完全必要和正确的。但是，内部警告只是第一步，接着还应该出台更加严厉和有效的举措。对不听警告继续疯狂拿地、不计成本创造“地王”行为的要严肃处理主要负责人；对已经创造出的“地王”要严格监督其开发、效益情况，与其主要负责人业绩严格挂钩考核，造成严重亏损的，要追究其责任。央企“退房令”不能不了了之，应该坚定不移执行下去。没有退出房地产市场的，要勒令其坚决退出，以维护中央的权威性。

央企、大型房企凶猛拿地预示着对2013年房价上涨的预期愈演愈烈，调控的真正危机已经来临，又一次走到了十字路口，极有可能正走向再次无果而终的结局。如果不出台新的更加严厉的调控措施，这轮调控将可能很快彻底失败、寿终正寝。