合乘规定成空文违规拼车谁之过？

福州一对夫妇说，他们打的去医院遭4次强行拼车， 看病时间被误。他们所乘的士车牌号为闽AT1147，隶属福州建新出租车公司；不少市民说，原本为缓解打车难的合乘新规，如今成了少数的士强行拼客的借口。（9月26日《海峡导报》）

2011年6月，福州市道路运输管理处出台新规。新规规定，在乘客同意的情况下，出租车允许合乘。政策的初衷，是为缓解高峰期打车难的困扰，尽量满足乘客的出行需求，同时在计费方式上也兼顾了的哥的利益。然而我们看到，合乘规定实施一年多以来，在很多时候成了一纸空文，在实际的乘车过程中，反而成为一些不良的哥强行拼车的借口。

合乘规定成空文成一纸空文原因多多，从的哥的角度来讲，主要是一些素质较低的的哥受利益驱动，违规拼车一趟下来，收入不菲，又无人监管，久而久之，就不把合乘规定放在眼里。从中途上车的乘客来讲，他们招手即停，虽然车钱一样，但方便了自己，何管“合乘不许中途上车”和“第一位客人同意”的规定。从政府的角度来讲，显然是监督缺位。既然合乘规定实施一年多以来，大量市民拨打热线反映，合乘规定在很多时候成了一纸空文，说明有关部门出台规定后基本没有监督，更没有见媒体上对违反规定强行拼客的的哥进行处罚的报道，这主要缘于道路运输管理处只是一发“规定”了之，却很少去对那些违规拼车现象进行严查，更没有对相关的哥严处，这甚让人质疑主管部门和出租公司之间有无利益瓜葛？

合乘规定处于“被架空”的尴尬处境让我们反思：合乘规定是不是该下？下过之后该如何落实兑现？