歧视的深圳中招已算“公平”

2012年深圳中考人数57091人，深圳户籍考生仅有2.9万人。高中名校诸如深圳中学、深圳实验中学、深圳外国语学校、深圳市高级中学的正取生和指标生均不招收非深圳考生。深圳的招生政策被指歧视，网友称非户籍学生不仅要多交择校费,而且分数要高不少。（7月9日《法制日报》）

毋庸置疑，深圳的高中名校拒绝招收外来务工子弟，即使是择校生，外来务工子弟，不仅分数线要比本地学生高很多，而且择校费也要比本地学生高很多，这样中考招生政策显然是赤裸裸的户籍歧视政策，是对广大外来务工人员及其子弟的歧视，严重背离了教育公平原则。但是，我们在愤怒的情绪之下，批判深圳歧视性的中招政策之时，更应该冷静的看来，如此歧视的中招政策放在全国层面来看，其实已经算非常公平的中招政策。

事实上我国中考虽然不像高考控制的那么严格，但是户籍歧视一点不亚于高考，只不过以另一种形式存在而已。实际上以北京、天津等大城市为代表，虽然表面上同意外来务工子弟在本地参加中考，避免回老家参加中考，但是实际执行的政策则是外来务工子弟不能就读本地的公办高中，只能就读民办高中或者是中职学校，而且主要是就读中职学校，为本地提供技术工人，实现代际传递。从这个角度比较，深圳虽然歧视外来务工子弟，名校拒绝向外来务工子弟开放，但是至少有一些公办学校招录外来务工子弟学校，比起很多城市的中招政策来说要进步的多，公平的多。换言之，我们批评中招的户籍歧视，不能只是批评深圳一地，而是要从大的政策层面来批评这种户籍歧视。

深圳以及众多城市中招政策中的户籍歧视，很多问题其实不在决策者自身，而是现实环境逼迫的恶果，是不得已而为之。一方面众所周知，任何一所经济发达的城市，其优势教育资源终究缺乏，只能被少数人享用。在这样的现实情况下，如果深圳在中招政策上采取平等、公平政策，对于本地学生和外来务工子弟一视同仁，以相同的分数录取，确实让外来务工子弟享受到了公平，但是实际上侵占了深圳本地学生的资源，必然会引起本地学生家长的强烈不满和反对，这是中招户籍歧视存在的最主要原因。另一方面我国目前高考制度对户籍控制非常严格，必须回到原籍参加高考，导致中招政策无法与高考有机衔接，无形之中造成的一个后果就是，农民工输入地的高中学校虽然招收了外来务工子弟，但是在高考中，外来务工子弟占了分母，而不占分子，会降低本地学校的高考达线率。从学校的经济利益角度说，越是教育质量好的高中学校，越不愿意招收外来务工子弟。

因此，消除农民工输入地城市的中招歧视，一方面要让本地人从心理上接纳和认同外来务工人员，能够容忍和同意外来务工子弟与自己的孩子同等竞争。只有本地人不歧视外地人，教育政策才能有条件实施公平。另一方面必须加快高考制度改革，消除高考身上的户籍限制，这样才能让农民工输入地城市的中招政策与高考制度衔接起来，才能有机会让优秀的外来务工子弟成为输入地城市学校的“状元之星”。