打击“黑车”还须多点“人性化执法”

近日，江苏泰兴的潘先生送亲戚到南京机场搭乘飞机，抵达机场时亲戚为了表示谢意，在车上放了过路费和油钱共650元，刚好被“抓黑车”的稽查人员看到，潘先生被处8000元的罚款。对此交通运输处回应：潘先生无营运资质，双方有收费事实，此次执法于法有据，程序合法。（6月7日《扬子晚报》）

送亲戚去机场，加上平时经常用车，亲戚为了表达谢意，给了650元钱，就被运管处当做“黑车”逮个正着，让人心中不禁产生疑问。“黑车”该抓也该罚，但潘先生的遭遇则显得南京运管处执法缺乏“人性化”。

　 运管打击黑车应多盯着真正的黑车，而潘先生的这类事情，多少偏重于亲戚之间的人情交往。事实上，在平日的人情往来之中，亲戚之间有些金钱或者物质的表达是件很正常的事情。而南京交通运输处对此回应：潘先生无营运资质，双方有收费事实，此次执法于法有据，程序合法。这样的回应有点不近人情，公众其实质疑的不是你的执法依据和程序，而事情的本身既可界定为送亲戚的人情交往，并且有笔录为证，当事人更可以提供亲戚关系证明的。“即便如此，还是无法豁免他们金钱交易行为的非法性。司机和乘客的关系不在我们界定黑车性质的考虑范围之内。”这是运管处的工作人员的回答。这种回答，其实很勉强，俨然一副严格执法的姿态，而事实上，严格执法与人性化执法并不矛盾。执法者不能光强调他们的金钱交易行为而忽略两者是亲戚关系的事实。谁没有亲戚间的往来，这样的执法多少有点不近人情，也不人性化，更有执法“向钱看”的嫌疑。

　运管打击黑车，在不少方面存在争议，尤其像私家车的一些搭顺风车给油费被罚，并不是专门从事非法营运的而被罚例子经常见报端，这里面既有法律法规的定性问题，更多的还是“人性化执法”得不到体现的问题。真正的黑车，其实很猖獗，严重扰乱运营秩序，这些的确需要运管去下狠功夫去抓去管的。而类似于潘先生这种行为，应该多体现一些执法的人性化才能让公众信服。否则的话，多少有点会被看做该抓没抓着，抓到的都是些有争议的“黑车”，毕竟，真正的黑车才不会那么傻，更具有隐蔽性。