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引导乡村老年协会健康发展

www.fjnet.cn?2012-04-11 19:10? 甘满堂?来源:东南网 我来说两句

福建省乡村老年协会普及率非常高,也非常活跃。老年协会在福建乡村社区的兴起,是农村民间组织活跃度增强的表现。这些乡村老年协会除开展老人福利互助与维护老人权益之外,还兼办社区公共文化娱乐活动和其他公共事务,丰富了社区公共生活,也减轻了村委会的工作负担。

在当前城市化与工业化进程中,村庄与外部的利益冲突较多,时常能看到老年协会成为维权的先锋。部分乡村干部提到老年协会,面有难色,担心老年协会不好管理。他们对老年协会的发展颇有顾虑。

一段时间以来,中央多次强调加强社会管理创新,以促进社会建设与维护社会稳定,社会管理创新的目标是增加社会的自我管理能力,而各种社会组织就是实现社会自我管理的依托。在农村村委会组织中,村干部都是兼职的,他们一方面忙于自己的生计与事业,另一方面忙于管理村务,精力有限,而村老年协会拥有较高的社会威望与组织动员能力,可以通过加强引导,发挥其积极作用,抑制其不良行为。笔者认为,对于老年协会在发展中所遇到的问题,只要加强引导,老年协会就会成为村委会的可靠帮手。如何引导老年协会发展?可以采取培训、经济资助及表彰等方式。

首先需要对老年协会负责人加以培训,以更新主要负责人的知识体系,引导他们懂得应当做什么,怎样才能更好发挥民间协会的职能。老年协会负责人多是离退休干部,要使他们的知识观念跟上时代步伐,开展培训是十分必要的。如在征地拆迁过程中,乡村干部应当争取老年协会的配合与支持,讲解有关法律法规与补偿办法。在老年人权益保护方面,要走依法维护老年人权益的路子,学好老年人权益保障法。在推进住家养老服务时,通过老年协会可以组建社区志愿者队伍,依托社区志愿者,组建独居老年定期联系机制,让独居老年在生病或日常遇到困难时能得到帮助,防止发生老人在家突然病故而没被发现的悲剧发生。社区特殊人群如刑满释放人员、社区矫正人员、精神病患者、吸毒人员以及艾滋病感染者等,是社区潜在的不稳定因素,应当发挥老年协会威望较高的优势,让他们参与对这些特殊人员的管理。老年协会可以通过结对子,对特殊人员的家庭给予重点帮扶。在农村学生教育上,老年协会也能有所作为,他们可以发起宗族成立助学基金,帮助宗族中家庭困难的学子读书。在村庙管理中,老年协会应当进行民主化管理,做到收支透明,其收支盈余应当用来发展社区公益事业,而不能作为少数管理人员的福利。

经济资助方式也可较好地引导老年协会发展。有些老年协会缺乏经费,村委会、乡村企业家等可以采取经济资助方式,引导其定向开展某类活动。村委会拨款是老年协会经费的主要来源,此外还有社会捐助与经营性收入,如店面出租收入。在经济发达的乡村,老年协会在举办村庄集体活动时,通常能得到村委会的资助,这是很好的现象。村委会也可以发展一些身体健康、社会公益心强的老年人成为社区志愿者,为有需要的家庭提供服务支持。为鼓励老年志愿者的积极性,村委会或老年协会可对这些志愿者提供必要的午餐与路费补助。

表彰优秀的老年协会,也有利于引导老年协会的健康发展。可以制定一定的评选标准,如有健全的领导机构,能维护老年人权益与提高老年人福利;能开展乡村文化娱乐活动,丰富老年人生活;有固定的、设施较完备的老年协会活动场所;协会有一定的活动经费等,在一定范围内开展评选“十佳老年协会”活动。通过评选,引导老年协会看到自己的长处与不足,加强自身建设,为农村发展多做有益的事。(福建日报)

(作者系福州大学社会学系主任、教授)

  • 责任编辑:林雯晶
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