“看天供热”的人性关怀可以复制

北京市政府埋单，将原本于15日结束的供热延长至18日24时，以应对将于17日到来的寒流，避免市民冻病。这是北京首次执行“看天供热”制度，市供热办负责人表示，“市民感受和健康是第一位的。”（3月14日《北京日报》）

长期以来，我国一直规定冬季室外温度为“累年日平均温度稳定低于或等于5摄氏度”的时间为采暖期。据此，北京、西安等很多北方城市都把当年11月15日到次年3月15日列为法定采暖季。事实上，冬季气温变化并非是固定不变的，有的年份冷得早，有的年份暖得晚。于是，按计划供暖就出现“该供的时候不供，不该停的时候停了”的尴尬，给公众生产生活造成困扰。为此，北京市政管理部门2010年10月发布规定，明确根据气象情况调整采暖期时间的条件和程序。

此次延长供热，是北京有制度安排以来首次启动延长供热程序。尽管只有短短三天，意义却非同寻常。看天供热，既是出于天气因素的考虑，更体现了政府公共服务的以人为本。这股寒流来去匆匆，但考虑到降温的17日、18日是周末，市民多会留在家中，停止供热，室温降低很快，缺乏抵抗力的老人、孩子甚至是成年人都会感觉阴冷或因冻致病，北京市才决定延长供热确保市民不受冻。而之所以延长三天，也是因为19日起气温回升转暖后，预计不会再有连续多日的寒流影响北京。

实际上，不光是北京，目前济南、沈阳等地纷纷实行“看天供热”制度。除了根据天气情况临时调整采暖季的开始和结束时间，一些地方还启动了“供热指数”，通过气温、风速、太阳辐射对供暖影响作出预报。什么时候应加大“火力”，什么时候应减小“火力”，供热单位可以根据“供热指数”灵活掌握。这样一来，既节约了资源，减少了污染，也让用户室内温度保持稳定，不会忽冷忽热。

看天供热一小步，以人为本一大步。尽管冬季供热是北方城市特有的产物，但看天供热所体现出来的人性关怀却是可以复制的。对于政府来说，在提供公共产品和服务时不能只考虑管理是否方便，或是一味墨守陈规，而更应切实从公众的需求出发，不断改进产品和服务，使之更具人性化。比如，目前许多地方都是按照每天晨昏日出日落时刻开关路灯，可有时午后大雨袭来，乌云压城，天空就会提前黑下来，给市民出行带来不便。如果能根据光线度“看天开灯”，就能妥善解决这一问题。再比如，一些城市的公共厕所大都是1:1的厕位比建设，导致女厕排长队，男厕空如城，事实上，考虑到性别差异，女厕应该多于男厕，才能保障资源享用的公平和效率。

当然，人性关怀需要付出一定的代价，包括改进管理手段，增加运行成本等等。但我们不能只算经济小账，更要算民生大账。群众满意不满意是衡量城市管理的唯一标准，只有群众真正得到方便和实惠，我们的服务才算真正做到位了。