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“马上就办”是姿态也是讽刺
www.fjnet.cn?2011-02-24 08:38? 刘凯玲?来源:东南网    我来说两句

现实生活中,衙门习气严重、工作效率低下、对服务对象吃拿卡要的政府职能部门不在少数。广州市政协主席林元和曾经痛批道:“一些部门工作效率低,一个申请要七批八批,一两个月很正常,查起来也不当回事。这里存在两个原因,一个是体制问题,还有一个就是腐败问题,为什么一直拖着不批,就是在等回报。”无独有偶,河北省委书记张云川也披露:“在河北办理一个投资项目手续,要用一年甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。”虽然服务对象对办事拖拉、吃拿卡要的机关作风十分不满,但是基于公务员掌握着公权力,他们往往敢怒不敢言。

服务对象遭遇机关拖拉潜规则,还扯出了行政审批过多过滥的问题。为了优化投资环境,从中央到地方都在清理行政审批项目,简化办事手续。但是调查显示,清理行政审批项目的效果并不乐观。有的职能部门与公务员办事喜欢“踢皮球”,借审批向基层与服务对象乱收费或变相摊派,谋取小团体利益。对此,有专家一针见血指出:“有的部门增加服务对象的办事难度,就是借机要钱,为部门与个人开财源”。

虽然社会一直期待政府简化办事程序,优化工作流程,降低公共服务门槛。但这也会压缩职能部门的权力空间,触动部分人的既得利益。在现行体制下,政府部门与服务对象权力、地位不对称,服务对象有求于公务员,对公务员缺乏评价权利。有的公务员利益情结根深蒂固,机关拖拉作风并未打破。

如何改进机关作风,让公仆们“马上就办”?设立“马上就办办公室”进行督促检查,虽有促进作用,但是仍然治标不治本。在我看来,加强制度建设,推行限时办结制。改革政府绩效评价机制,清理政府部门吃拿卡要潜规则。绩效评估主体由单一化向多元化转变,更为重要。如果基层、企业、服务对象对政府部门拥有监督权与评价话语权,且评价意见影响到公务员绩效考核。公务员的违法成本远远高于守法成本,吃拿卡要、办事拖拉的公务员被摘掉官帽、砸碎饭碗,根本不需要什么“马上就办办公室”督促,机关作风也会逐步改进,公务员退出机制也会获得制度原动力。

责任编辑:李艳
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