这么明晰的案情与法理，检方难道看不透？恐怕其中别有隐情存焉。本来应该依法收回被征之地的使用权，还权于民，地方政府却不作为，这与检方的过度作为可成对照。这是此类征地案件急剧恶化的症结所在。

既然说到政府，不妨引申一下。这两年有一个罪名令民众振聋发聩，令维权者谈虎色变，名曰“敲诈政府罪”。而本案所涉罪名也是敲诈，不过对象乃是开发商。敲诈勒索罪出自《刑法》第274条。同样被敲诈，开发商与政府可否类比？

事实上，敲诈政府罪是一个伪罪名，因为敲诈勒索罪所侵犯的客体是复杂客体，包括财产权和人身权，但政府哪来的人身权呢，这就像诽谤政府罪，同样不能成立，因为政府并无名誉权可言。质言之，你可以敲诈、诽谤某个具体的政府官员，因他们有人身权和名誉权，却无法敲诈、诽谤政府。将政府官员与政府混为一谈，某些政府官员动辄就宣称代表政府云云，实为一厢情愿，强取豪夺，对双方而言都是一种伤害，更容易造成司法权的混淆黑白。

说到底，当开发商成为敲诈勒索罪犯罪的对象，也许表明了开发商与村民之间既存的强弱关系在一瞬间发生颠倒，或者就是欲加之罪，何患无辞。但不管是哪一种情况，都还在司法权的正常操纵与救济之下；然而，设若政府成为敲诈勒索罪的犯罪对象，则意味公权力真成了老虎屁股，不但摸不得，而且谈不得，它打碎了法律的界限，令司法脱轨，法治彻底沦为政治的附庸。

最可悲的情形，则是开发商、政府官员和政府沆瀣一气，穿同一条裤子，敲诈其一，则动全身。于是，从敲诈开发商到敲诈政府的距离，便只有一步之遥。

（作者系青年学者）