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可怜的非在编城管只能沦为施暴工具
www.fjnet.cn?2010-03-03 09:33? 周俊生?来源:上海商报    我来说两句

上海闵行区法院日前开庭审理去年7月发生的一起城管打人事件。在这起事件中,该区城管分队在执法过程中,使用暴力手段,伤害他人身体致人重伤。现在,5名犯罪嫌疑人站上了法庭的被告席。

城管打人,就像狗咬人一样早已不是新闻,但透过法庭公布的5名犯罪嫌疑人的身份,我们仍然可以观察到城管之所以问题丛生的要害所在。这5名犯罪嫌疑人,除了一个有队长身份的人是在编人员以外,其他4人都是非在编人员,其中还有一人居然曾经两次入狱。而看一看他们的文化程度,就更让人惊讶,包括队长在内的5人,4人是小学文化程度,有一人竟然还是文盲。

城管的责任是维护城市公共秩序,它的存在是以国家的公权力作为基础的,这就要求进入城管队伍工作的人员必须具有较高的素质,这种素质包括个人接受教育的程度。一个人文化程度如何,当然不能与他的文化素质划上等号,但是当一支队伍里大量存在文化程度很低甚至文盲的时候,这支队伍的素质低劣是可以想见的。那么,城管部门为什么乐意接收这些人员呢?说到底,无非是要利用他们低素质的特点来毫无阻碍地从事暴力行为。试想,一个接受过良好教育的人,即使当上了城管队员,他怎么可能会对一个仅仅是违章设立了摊位的人大打出手呢?

这些低素质人员进入城管队伍,大都只能是非在编人员。城管编制紧缺固然是一个原因,但更重要的是,他们永远也不可能成为在编人员,因为城管部门需要他们这种面目不清的身份,他们的存在,其唯一的理由就是要他们从事暴力行为,一旦成为在编人员,其施暴的力度就有可能减弱。多年来,我们已经看多了这样的新闻,城管一旦出事,有关方面总是说他们是非在编人员,似乎他们只是队伍中的害群之马,是他们玷污了城管队伍的清誉。但是,如果不是公权力对他们提出这样的要求,他们即使素质再低,又怎么可能无缘无故地对一个与他们素昧平生的人痛下拳脚呢?


责任编辑:李艳
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