大公报:一言难尽驻京办 规范管理呼应民声
www.fjnet.cn?2010-01-27 09:29? 马浩亮?来源:中国新闻网
我来说两句
新中国成立之初,北京社会治安不稳,一些会馆成为敌特势力的潜伏场所,几年间各会馆财产相继被查没,民间联谊性质的会馆最终彻底消失。但中央与各省之间仍需要一种联络机制,特别是计划经济条件下,几乎每个项目都需要中央批准调拨,一九四九年,新中国第一个驻京办内蒙古驻京办设立。此后,各地驻京办纷纷成立。“文革”期间,驻京办全部被撤销。
改革开放以后,国务院恢复了各省驻京办,并增设了计划单列市、大型国企驻京办,而各市、县政府、开发区、大学也纷纷设立驻京联络处。二十世纪八十年代,驻京办的数量迅速增长,最终至成千上万。这种情况的出现,有着深刻的体制背景,当时的国家计委、国家经委、财政部、外经贸部等,掌握着大量的项目、物资、资金、进出口的审批权。对于开足马力搞建设、扩大对外开放的各省市来说,这是一批最宝贵的资源。因此,驻京办的首要任务就是与这些部门打交道,跑资金,跑项目,为本省经济发展服务,被称之为“跑部钱进”。
但这种“跑部钱进”逐渐变味。为了争取到资金和项目,各驻京办争相请客送礼,几乎所有驻京办都附设了宾馆、酒店,除了宴请部委官员,也用来接待本省父母官。挥霍浪费成为普遍现象。二○○九年初,河南许昌、漯河两市驻京联络处耗资六十六万余元购买假茅台酒事件炒得沸沸扬扬,而有的父母官为了自己的升迁或别的好处,也常命驻京办打点。以致有的市政府驻京办,实际成了市委书记或市长个人的驻京办。
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