“像特大型城市，北京、上海、广州、深圳这样国际性的城市，价格不是由当地居民收入决定的。比如在北京，全国有钱人都想在北京买房，使得北京房地产价格是全国有钱人决定的，当地的工薪阶层显得无力支付”，中国社科院专家齐建国16日在接受采访时表示。（7月17日《重庆晨报》）

　　齐建国所述，无疑是一个事实。据媒体日前的报道，“7月上半月，北京二手房成交量同比上涨5.9%，成交均价上涨4.1%，均超过历史最高点，而随着房价的上涨，五环内均价万元以下房源基本绝迹”。五环以内，甚至二手房的均价也已全面超过万元，这显然是普通工薪阶层所难以承受的。而据建设部数据，北京“1/3以上的商品住房是卖给了北京以外的人，其中中心区高档商品房比例甚至高达60%以上”。

　　其实不独北京，国内其他城市，房价由外地“有钱人决定”的情况，也是普遍的事实。那么，这一事实，说明了什么呢？

　　还是先来看一组数据。国家发改委2007年公布的一份《中国居民收入分配年度报告》显示，2005年全国城镇居民最高10%与最低10%收入户的人均收入之比为9.2倍，比上年扩大了0.3倍。而据国家统计局不久前公布的最新数据，2008年全国平均工资最高的行业是最低行业的整整11倍——比较2005年，这一收入差距扩大了1倍以上。

　　更具体地看，“房价由有钱人决定”的现实，更主要见证的是这样一个事实：目前住房供应结构、方式的失衡，中低收入阶层日益成为房地产市场的弃儿。房地产供应的绝对主体仍是纯市场化的商品房，而具有公共福利性质的保障性住房，数量依然有限，与社会的实际需要不成比例。仅以“全国保障性住房用地供应大幅增加”的今年上半年为例， 国土资源部日前公布的数据显示，上半年全国住宅用地供应总量22509.76公顷，其中，普通商品住宅18713.12公顷，占84.1%，保障性住房3754.37公顷，占16.7%，而在保障性住房中，经济适用住房3390.35公顷，占比15.1%。廉租住房364.01公顷，占比1.6%。

　　以“中低收入阶层”为对象的保障性住房供应，在“大幅增加”的情况下，仍只能占全部住房供应的16.7%，而面向最低收入阶层的廉租房比例更只有1.6%——如此有限的公共保障力度，面对刚性的住房需求，房价如何能不被“有钱人决定”？

　　“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只”，这是2007年两会期间在谈及民生问题时温总理曾指出的，“解决民生问题要首先着眼于困难群体，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况”。

　　所以，“房价由有钱人决定”提示给我们的，仍是如何强化和完善政府公共责任、提高“最慢的船只”行进速度的问题：一方面，政府应更好地履行调节收入分配的公共责任，以有效避免收入差距的扩大；另一方面，面对“住有所居”的基本民生需求，政府应更充分地承担起保底责任，大幅提升保障性住房的供给，以提升其对“决定房价”的影响力。（张贵峰）

（责编：刘宝琴）