中国国家统计局28日公布的数据显示，前三季度中国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长7.5%，增速比上年同期回落5.7个百分点。此前发布的数据显示，前三季度中国农村居民人均现金收入为3971元，扣除价格因素同比实际增长11%，增速比上年同期回落3.8个百分点（10月28日《新华网》）。

    城乡居民收入增速下滑的原因何在？由于受人民币升值以及美国金融危机导致欧美经济下滑、消费减少影响，给中国一些出口企业造成了很大困难。沿海的江浙和广东地区劳动密集型加工企业纷纷出现生产经营困难甚至倒闭、破产，影响到了农民工以及城镇居民的收入。同时，去年以来，我国资本市场低迷不振，城镇居民资本性、财产性收入大幅缩水，证券、基金以及相关行业人员收入大幅减少，也是造成城镇居民收入增速减缓的原因之一。再者，受国际金融、经济形势不景气影响，中国内地就业压力越来越大，是造成城镇居民人均收入增速下降的原因之三。

    目前，全球金融危机正在向实体经济蔓延，欧美经济出现衰退迹象明显，消费已经开始大幅下滑。特别是过度消费的美国，居民基本上没有什么积蓄，以前甚至依靠房产增值部分来支撑消费。一旦房产缩水、资不抵债，消费立即受到影响。同时，一部分人员涌入失业大军，也制约了百姓消费。这对于中国的出口企业影响将会越来越严重。为了应对这种局面，中国已经确定了以扩大内需、刺激国内消费为主的应对策略。然而，启动国内消费，需要居民收入增加作为前提和支撑。没有稳定的收入来源或者收入预期下降，百姓仍然不敢消费，国内消费也就启动不起来。

    因此，宏观调控一定要抓住增加普通百姓收入这个启动消费、扩大内需的关键点。要进一步加大力度，增加农业投入、提高农民收入；促进出口企业尽快转型，防止出现大面积出口企业倒闭，要稳定就业、扩大就业，确保居民收入稳定；尽快使一批重点大型项目开工启动，例如：铁路建设重点项目等，拉动钢铁、水泥等相关产业的发展。

    同时，财税要瞄准消费倾向大的普通百姓采取让利政策，涉农税收还有进一步减免的空间；个人所得税起征点应该考虑进一步提高；涉及居民的财产性交易和收入要进一步降低税率；涉及消费领域的各种税收要想方设法调整。一定要把增加收入的重点放在消费倾向大、消费潜力大的普通居民上，这不仅关系收入分配公平问题，而且是当前启动消费、扩大内需、转变经济增长拉动方式的迫切需要。（余丰慧）

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