收费公路为何成为经济发展的瓶颈?
www.fjnet.cn?2008-10-16? ?来源:中国网    我来说两句

        全世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占全世界70%。这个数据曾让舆论哗然,而近日,一个题为“太恐怖了!山西某部收费站组成天罗地网”的帖子也在网上热传。这个帖子只有一张图,图上密密麻麻地标注着山西省几个市县的收费站。它也引发了网友们对中国的公路交通收费和设点乱相的关注。(《信息时报》10月15日)

    这么多的收费站集中在山西这个煤矿资源丰富,但经济却并不发达的省份,很容易让人联想到正是收费公路的大量存在,一定程度上制约了山西的经济发展。实际上,年初国家审计署的潘晓军司长谈到大量收费公路的三大弊端,一是债务负担偏重,二是不利于土地资源的有效使用,三是增加社会运营成本。这三条明白无误地说明了收费公路的泛滥,直接对经济发展会造成负面影响。

    从世界范围来看,应该说收费公路的存在,并不必然制约经济发展,毕竟,在美国等发达国家,也是存在着收费公路,而日本、法国这些年也在大力发展收费公路。为何中国的收费公路却一定程度上制约经济发展?原因在于中国的收费公路和西方发达国家其实存在着本质上的不同,而不仅仅是中国收费公路多的问题。这本质上的不同,笔者以为表现为三个方面,一是乱收费、高收费,二是野蛮收费,三是收费技术落后。

    现在西方一些国家收费公路在一些国家重新得到了发展,但要看到,他们的免费公路依然是主流,而他们的收费公路收费价格不仅低廉,通行方便,频率出现之低甚至让你感受不到它的存在,有人说在美国碰到收费公路,和买彩票中到大奖的概率一样,这虽然有些夸张,但却形象地说明了美国收费公路占公路总里程数的比例。而中国的收费站,很多存在乱定价格的行为,收费价格之高,据统计已经和西方发达国家持平甚或是超过,如果从国民收入情况来看,收入低的中国却有着和发达国家一样高的收费价格,这不合理之处就显而易见了。西方的收费公路目前很多都是电子化收费,而中国的收费站前玩玩是看到车辆排成“长龙”,中国的收费站,临时拉几个人,建一个小亭子,就可以收费,甚至还有现场在公路上拉横幅收费的,这种落后的收费技术,一定程度上加剧了交通的拥挤,不利于经济的发展。

    实际上,收费公路泛滥的问题,根源并不在于我们的法规制度有问题,我们国家的政策早就有了免费公路为主的要求,而收费公路管理条例,对什么样的级别的公路,公路里程多少,才可以收费,都有过明确而详细的规定,之所以还是遏制不了泛滥的收费公路,笔者以为,主要是收费公路背后存在着坚实的不合理利益链,一条收费公路可能给某些部门带来额外利益,同时也养活了不少“子弟职工”,而这利益很可能是一部分进了部门的“小金库”。收费公路乱收费牟利,笔者以为,和70年代腐败的香港警察队伍收保护费牟利是如出一辙的,都是不折不扣的腐败行为。其实,整治收费公路泛滥,归根结底还是要加强执法,有关部门应该客观认识到收费公路泛滥对经济造成的不利影响,要把收费站泛滥的问题提升到影响当地经济发展的高度来看。要看到收费站的乱收费行为实际上是对过往司机的讹诈,这也严重影响了一个地方的形象。因此,开展一场如同70年代香港那样的反贪风暴一样的公路收费廉政风暴,实在是大有必要。(欧木华)

(责编:吴颂洁)
 


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