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加强农村金融服务 应对症下药

www.fjsen.com?2012-01-31 09:33? 吕志强?来源:《经济日报》 我来说两句

又是一年春耕时。随着春季农业生产的陆续开展,农村金融服务不足的问题日益受到关注。笔者认为,要解决这一问题,重在加强和改善农村金融服务,以满足农民多元的金融服务需求。

从总体上说,近年来我国的农村金融体系日趋完善,服务水平有所提升。然而,与新农村建设的需求、中央对服务“三农”的要求相比,农村金融服务依然不足,集中表现在三个方面:农村基础金融服务不足,我国农民还有不少散居在山村,且不说无金融网点,就连基础金融服务也是空白;农村信贷结构调整滞后于农业经济转型发展,大量农村资金“农转非”,使本来不足的农村信贷资金“雪上加霜”,制约了农村经济转型发展;农村金融服务功能还滞后于农业产业化的发展,农村信贷上浮利率过高,加剧了融资难、融资贵,加大了农民的负担,制约了农民增收。

加快解决农村金融服务不足,需要对症下药。笔者认为,当务之急是农村金融服务要围绕农民增产增收这个中心,在五方面切实加强和改善。一是鼓励和支持国有商业银行、股份制商业银行到农村建立分支机构,或发起组建村镇银行,通过创新金融担保方式、税收优惠、费用补贴、风险基金、涉农贷款增量奖励等政策,引导更多信贷资金投向“三农”。二是支持涉农龙头企业开展“公司+农户”的订单农业,支持“农超对接”,为稳定农户增产增收服务。三是创新服务方式,让农户普遍享受基础金融服务。农村金融机构当大力挖潜现有网点服务能力,拓宽向山村的辐射范围。网点辐射不到的山村,建议实施定点定时服务,也可到自然村巡回流动服务,或结合农村集市贸易的传统习俗,设置流动服务车等方式来满足农民的现金需求。四是降低贷款门槛,降低利率上浮水平,让农民贷得起款。五是鼓励享受贷款的农户参加保险,给农民增收系上“保险带”。针对农户抗风险能力弱,自然灾害带来的损失容易转嫁到农村金融机构的现实,农村金融机构应当鼓励农户参加农业保险等,地方财政应给予一定的保费贴补,以增加基础金融服务的安全性。

(作者单位:中国农业银行浙江省分行)

  • 责任编辑:王坤明
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