关注美国军事干预方式的转变

美国对外军事干预正在走出伊战的阴影而再度复活

2011年以来，从“阿拉伯之春”到“占领华尔街”运动在西方各国爆发，意味着金融危机已经深入世界各国的骨髓，一场波及全球的社会动荡浪潮正在涌起。这给美国带来了前所未有的军事干预机遇。

美国军事干预的本质不是顺应历史潮流做善事，而是利用历史潮流扩张霸权。“阿拉伯之春”是阿拉伯世界现代化进程的重要里程碑，是历史潮流。但美国的介入并非真诚的助推，而是灵巧战争逻辑下的巧妙利用，从而牟利。小布什发动的伊拉克战争在行动上采取先发制人，并要求其他国家加入这项“国际联合行动”，美国作为当然的总指导和总策划。这种做法的不利是美国要承担所有责任和后果。在对西亚北非国家的军事干预，特别是参与对利比亚的军事行动中，奥巴马的政策取向更好地利用了世界多极化的大势。美国一改过去大包大揽做法，极力倡导干预行动的“多边”性，从不容许其他势力干涉，到允许其他国家“搭便车”，奥巴马与布什的确存在较大差别。需要注意的是这种转变是在金融风暴之后世界经济元气大伤的背景下的一种选择。从表面上看美国正在实施适度收缩策略，冷战后形成的美国“霸权格局”正在发生变化，但实际是一种战略上的考虑，可谓“收回去的拳头打出去更有力”。作为“世界警察”的美国甘于放下部分权力，让各地“片警”领导行动，它提供必要的协调和军事支持。这样做不仅可以改善形象，争取更大外交余地，还能节省管理世界的成本。

美国正在退变为危险的世界冲突平衡手，而不是世界稳定的平衡手。2009年初美国国务卿希拉里在国会听证会上首次代表官方提出了“巧实力”概念，其核心就是在硬实力和软实力之间寻求平衡。从大战略的角度看，合纵连横的做法古已有之，就是综合运用军事政治经济外交等多种手段达成战略目的。虽然保持绝对优势的军力是美国霸权的重要依托，但“借力打力”、趁机“渔利”也成为美国近来常用的招式。此次西亚北非乱局，美国都注重发挥软实力作用，对干涉目标打出政治孤立、经济制裁、舆论抹黑等“组合拳”，达到“软刀子杀人”的效果。例如，美国在打民主牌和人权牌的同时，还打出经济牌。奥巴马发表了“新中东政策”，对中东国家做出了经济援助的承诺。对于响应美国倡议进行政治改革的国家给予极富吸引力的经济诱饵。美国已经为埃及、突尼斯建立了企业资金，以帮助两国私营企业获得启动资金，奥巴马还决定免去埃及10亿美元债务。在对利空袭的同时，美国呼吁反对派组织全国范围内的政治对话，推动宪法改革并进行选举。近段时间，叙利亚、也门等中东国家局势更加动荡，可见利比亚模式已经对政局不稳的中东各国形成了“示范效应”。在美国主导的这种危险的平衡干预之下，无形中打压了现政权，增加了各国反对派的底气。

“有限干预”作战试图在中东和亚洲同时发动两场战争。2011年版的美国《国家军事战略报告》将大中东作为重要利益区的同时，提出将战略重点和利益关注点越来越多地向亚太地区集中。美国历来自认为是亚太地区安全的主导者，尽管中东乱局不会动摇美国战略重心东移的决心，但鉴于西亚北非及中东事务的紧迫性，美国可能放缓其战略重心东移的节奏，其亚太战略的实施方式也可能有所变化。海湾战争以来，高技术战争的高成本、高风险使得美国从同时打赢两场局部战争退却到同时打赢一个半局部战争，现在“有限干预”作战的出炉，低成本、低风险使得美国飘飘然，试图转变为同时打掉两个甚至多个对手上来，这是极富冒险精神的。在当人们预测美国下一场中东战争在何处爆发之时，美国没有放松亚太地区的战争准备。2010年被称为“全球军演年”，据统计全球军演数量的 70%发生在亚太地区，当年美军还提出了针对中国的空海一体战理论。美国在强化亚太地区军事部署与军事活动的同时，注重密切和巩固亚太地区盟友关系。2011年美国牵头签署了泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），该协定将中国排除在外。毋庸置疑，美国维持霸权的手段已从“胡萝卜”转移到“大棒”，进入军事干预的活跃期。