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节能环保产业如何借东风
www.fjsen.com?2011-09-29 16:44? 潘少军?来源:人民网-《人民日报》    我来说两句

我国节能环保产业整体处于国际分工中下游,在国际竞争中处于弱势。产业集中度低,没有形成分工合作、协同发展的产业链条。

目前我国对节能环保产业的引导,往往通过上“大项目”和补贴末端产品的方式来进行示范和支持。要推动节能环保产业发展,不仅要促进其外延性增长,也要提高其内生性增长能力,二者缺一不可。

9月27日,国务院召开会议,全面动员和部署“十二五”节能减排工作。当前,节能减排形势还相当严峻,国务院日前印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》(简称《方案》),推出多项促进节能环保产业发展的政策措施。那么,如何有效利用《方案》提供的政策机遇?如何解决发展中遇到的问题?记者对此进行了采访。

东部和西部,如何布局

节能环保产业布局应遵循“竞争力”原则,做到因地制宜

《方案》公布的节能减排目标显示,“十二五”期间,东部地区的节能减排目标大幅高于西部地区。比如广东、浙江等东部沿海省份,化学需氧量排放总量要分别减少12%、11.4%,单位GDP能耗降低率均为18%。而在西部地区,云南的化学需氧量排放总量减少6.2%,单位GDP能耗降低率15%,在新疆、西藏等环境容量较大的地区,化学需氧量排放总量减少为零,单位GDP能耗降低率为10%。

“东部企业现代化程度较高,节能服务产业的发展就不如西部顺利。”中国节能环保集团的一位专家说。比如上海宝钢与重庆钢铁厂相比,宝钢技术更先进,节能潜力只有5%—10%,靠自身就能完成节能任务。而重庆钢铁厂的节能潜力有30%,技术实力稍弱一些,非常愿意与节能服务企业合作。

“能耗占产值比重低于30%的企业,大多数对节能减排不热心。”浙江宁波安盛节电科技有限公司总经理梅丹说,只有当政府对这些企业的节能减排有刚性要求时,其积极性才会调动起来。

“节能环保产业布局应遵循‘竞争力’原则,做到因地制宜。只要企业附加值减去各种要素成本所获得的数值较高,无论建在任何区域都是合理的。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,此次《方案》还提出了全方位的节能减排管理,比如增加了农村、公共机构、商业和民用的节能减排要求,无论城乡都产生了巨大的市场需求。

责任编辑:王秀钦
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