三、从确定“新三步走”的发展战略到全面建设小康社会的奋斗目标

中共十三大后，按照“三步走”的经济发展战略，中国经济在1990年提前实现国民生产总值翻一番的情况下，又分别于1995年和1997年提前实现国内经济总值、人均国民生产总值翻两番。根据这一实际情况，中共十五大对中共十三大确定的“三步走”发展战略、主要是第三步战略做出了具体安排。即：21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。这个“新三步走”的经济发展战略，把中共十三大确定的“第三步”经济发展战略具体化，为21世纪中国经济社会的发展确定了发展目标和基本任务。

在新老中央领导集体交替的中共十六大上，为适应时代发展的新要求，应对新挑战，江泽民在大会报告中明确提出了21世纪前20年为全面建设小康社会的时期，这个时期的四大奋斗目标是：第一，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。第二，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。第三，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。第四，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

中共十六大确立的全面建设小康社会的四大目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化建设和可持续发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合中国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。从确定“新三步走”的发展战略到确定全面建设小康社会的奋斗目标，不仅是对中共十三大确定的70年“三步走”发展战略的进一步细化，同时也给原来确定的发展战略增添了可持续发展等新内容。