在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是新形势下加强党的先进性建设的重要举措，是深入学习实践科学发展观的延伸和拓展，是推进基层党组织和党员立足本职发挥楷模作用的经常性工作。创先争优的主体是基层党组织和党员，能否充分发挥党员主体作用、调动党员的积极性、增强党员的认同感和责任感，直接关系到创先争优活动效果的好坏。

以创先争优活动为载体，实现党员价值

确保创先争优活动取得实效，必须拓展党员主体地位的实现途径，搭建党员发挥主体作用的平台，使党员直接参与到各项活动中来，在活动中实现价值，不断增强党员的归属感和主体感。

在服务群众中获得认同。服务群众是创先争优活动的重要目标，也是党员发挥作用的落脚点。要不断完善党组织的服务功能，以服务增强党员主体的活力，使党员在服务群众的实践中获得认同。在近几年的实践中，朝阳区通过拓展延伸“党员联系户”、“小红帽”、“党员服务站”等各类党建工作，打造党建工作品牌，以真心实意赢得群众理解，以实际行动回应群众期待；通过推行区级党员领导干部“基层日”、“服务日”制度，开展党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度等，建立党员服务群众的长效机制，把党员置身于密切党群、干群关系的主导位置，使党员在群众的良好评价中实现价值。

在直接民主参与中获得归属。通过开展创先争优活动搭建民主实践的平台，让党员直接参与到党内事务沟通和讨论中去，保障党员的知情权和参与权，在归属感的获得中实现党员价值。在创先争优活动中，朝阳区在社区普遍建立了社区党员议事会、党员智囊团、社区民情工作室，召开社区听证会定期沟通讨论与群众利益密切相关的社区事务；在农村建立了村务大事决策七步流程，做到党员先知晓、先讨论、先表决。在商务楼宇，依靠楼宇党组织的服务与民主协商来整合思想，达成共识，形成对党组织的心理认同。

在注重首创精神中获得尊重。发挥党员主体作用，关键是鼓励创新。要注重培养党员的首创精神，围绕党员的需求、意愿开展创先争优活动，支持活动方式和内容的创新。朝阳区根据各类党员的不同特点，广泛征求活动意见建议，探索新颖的活动方式，为党员搭建了展示的平台。比如，为充分尊重流动党员的意愿，利用网络便捷、即时的特点，朝阳区依托全区780多个网络党建基地，利用政民互动平台等网络资源，进行重大决策、重要事项决定前的网络投票，征求流动党员意见。截至目前，全区通过网络征集党员的意见、建议近万条，丰富了创先争优活动的内容和形式，促进了党员参与活动的主动性和创造性。