西城区从“三个层次”、“三个环节”、“三种途径”、“三项机制”入手，认真部署，精心组织，把学习的“软任务”变成“硬约束”，扎实推进学习型党组织建设。

“三个层次”开展学习型党组织建设

推动两级学习型中心组建设。在学习型党组织建设过程中，全区坚持以党委中心组学习为龙头，以处级干部学习为重点，着力在完善制度、规范学习上狠下功夫。区委制定《澳门黄金城：进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，对加强新形势下党委中心组学习提出明确要求。局处两级中心组从改进学习、优化服务、增强实效入手，持续开展了“人文北京、科技北京、绿色北京”、经济形势、加强党的建设以及提高自主创新能力等重点内容的专题学习。为区级中心组购买了《大讲堂》、《学习活页》、《公司的力量》等学习资料，加强领导干部自学。组织欣赏话剧、电影、音乐会，开展军事日活动，不断丰富中心组学习形式。开展处级中心组秘书专题培训，加强对全区处级中心组学习的检查，区委处级中心组的学习经验被多家媒体刊载。

推动基层学习型党组织建设。各基层党组织在认真总结以往学习的成功经验基础上，不断创新学习方式方法，大力加强学习的组织管理，积极创造良好学习环境和条件，使基层党组织成为党员干部学习新知识、增长新本领的大学校。陶然亭、德胜街道开展了委托培训、参观考察、组织主题教育实践活动；天桥先农坛社区发挥人才优势，建立“人才之友俱乐部”；什刹海街道柳荫街社区成立了社区党员大课堂、英语沙龙；北京市皮鞋厂积极开展以“践行自我超越、实现团队互动”为主题的精品活动，推动企业学习型党组织建设。

推动广大党员干部学习。党员是学习型党组织建设的主体。在学习型党组织建设过程中，全区注重通过开展形式多样的学习创建活动。充分发挥区委党校等阵地作用，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党员干部的特点，开展各种党员干部专题培训。发挥区委讲师团和各街道、各系统基层宣讲团的作用，深入社区、企业、学校，加强对广大党员干部的宣讲300余场次。组织“西城讲坛”、“周末社区大讲堂”68场，直接听众达一万余人。向基层党员干部免费发放了《理论热点面对面·七个怎么看》和《划清“四个重大界限”学习读本》等13000余册。

“三个环节”深化学习型党组织建设

考核环节。把学习型党组织建设与党建目标管理相结合，通过述学、考学、评学、讲学、督学，形成多层次、全方位、方式方法灵活多样的考核监督机制。区委重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员落实学习制度、完成学习任务的情况和党委领导班子加强思想政治建设，运用理论指导实践等方面情况。各党委纪检、组织、宣传部门负责对下级党组织学习情况进行检查考核。考核结果最终纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，并成为选拔任用领导干部的重要依据。

督促环节。督促三方面工作：结合全区中心任务和重点工作的推进情况，督察指导学习型党组织建设的开展；负责对各系统指导推进组开展工作情况进行督察；了解掌握各单位活动开展情况，定期通报工作进度。检查七方面内容：学习计划有没有制订，学习阵地建没建，读书笔记记没记，心得体会和调研文章写没写，党员干部培训有没有，学习亮点有没有。为此，专门成立巡回检查组，定期对各级党组织学习情况进行督促检查，针对存在问题和不足，提出加强和改进的具体要求，并将督促结果汇总。去年10月，西城区在全区范围内抽调多名干部集中对街道系统学习型党组织开展了一次摸底检查。今年，还将陆续对职能部门开展情况进行检查。

评选环节。评先进、出经验、树典型、推工作。把召开学习型党组织经验交流会、不定期地抽查督察、上报工作计划、总结和调研等作为评先进树典型的重要一环，好的经验做法不断涌现。大栅栏街道在开展学习型党组织建设活动中，积极探索“大工委”的学习模式，强调区域化组织建设，实现共建、共融、共享，值得各单位借鉴；新街口街道机关开展“走遍新街口”活动，每月最后一个星期二下午，组织干部深入社区、单位，接触服务对象，体察民情、了解民需，感受民风。区委区政府研究室开展了“五问五学”提升谋划发展的能力和拜一个好老师、交一个好朋友、读一本好教材的活动。对这些好的经验和典型，今后将进一步加大宣传力度，整体推进学习型党组织建设。

“三种途径”推进学习型党组织建设

巩固学习阵地。在推进学习型党组织建设中，区委除了发挥党校、行政学院在党员干部、公务员培训中的主渠道作用外，还充分发挥高校、讲师团、科研院所、各部门培训中心的作用，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育，对广大党员干部进行脱产与不脱产、长期与短期、学历与非学历、集中与分散的培训。各基层组织也纷纷拓展学习阵地，深入开展基层理论学习。月坛街道设立多功能电子教室，拓展学习的渠道和层面；广外街道根据青年社区工作者的特点，开办了青年汇，为他们提供交流展示的平台。

丰富学习载体。倡导研究式学习、开放式学习、互动式学习，把“请进来”与“走出去”相结合，集中学习与个人自学相结合，研讨座谈与考察参观相结合，学习理论知识与调查研究相结合。根据学习主体的差异，为不同类别的党员搭建不同的学习载体。如通过论坛、研讨、考察等形式提高区级中心组的学习质量，开展各种专题培训推动处级领导干部理论学习，为基层党员设立了“社区周末大讲堂”，引导社区群众开展百姓读书月活动等等。全区各单位各部门以学习论坛、读书会、知识竞赛、参观展览、学习沙龙、红歌会等党员干部喜闻乐见的形式加强学习，全区学习的氛围更加浓厚。

拓展学习平台。适应信息化社会发展的需求和特征，充分运用现代信息通讯手段，利用网络媒体资源，开发网络学习阵地。特别是利用好重点新闻网站的理论频道和国内知名理论网站，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。充分发挥现代媒体传播速度快、信息容量大、交互性强且不受时空限制等特点，加强党员干部的学习。强化自主性学习平台，把自学作为求知的主渠道，引导党员干部尤其是领导干部，把主要精力用在学习上，多读书、读好书、善读书。

“三项机制”保障学习型党组织建设

建立健全组织机制。为了加强对全区学习型党组织建设各项工作的领导和推进，区委决定由区委党建工作领导小组直接领导学习型党组织建设的各项工作，同时依托创先争优活动领导小组工作机构，共同推进学习型党组织建设，全区形成了区委党建工作、学习型党组织建设、创先争优活动“三位一体”的领导格局。各单位各部门也相应建立和完善了学习型党组织建设的组织机构，在党委统一领导下，由推进学习型党组织建设领导小组牵头，宣传部门负责具体协调，各部门分工明确、各司其职。同时，在推进的过程中，建立了五个指导推进组，针对不同行业、不同岗位、不同群众党员干部的特点，确定学习的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强了学习型党组织建设的针对性和有效性。

建立健全学习机制。全区注重加强学习制度建设，不断在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫。进一步明确了学习内容、学习形式、学习目标等具体要求和长远规划，做到用制度营造学习风气，用制度规范学习行为，用制度养成学习习惯，促进学习自觉性和积极性的提高。下一步，还将制订学习型党组织近期、中期和长远规划，建立学习型党组织评价指标体系等，作为推进学习型党组织制度化建设的重要步骤来落实。

建立健全宣传机制。全区在深入推进学习型党组织建设的过程中，注重加大宣传力度，深入宣传推进学习型党组织建设的重大意义、理念目标、内容要求，宣传建设学习型党组织过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，推动形成建设学习型党组织的舆论氛围，区学习型党组织建设的经验先后在中央电视台、北京电视台播出，在全市的学习型党组织建设论坛作典型发言。充分发挥部门简报，社区、企业、学校、医院的板报、宣传栏等宣传阵地的作用，大力宣传全区推进学习型党组织建设工作中涌现的先进集体、先进个人的典型事迹，在全区营造建设学习型党组织的浓厚氛围。□（作者：中共西城区委常委、宣传部长）