由人口大省向人才大省转变

河南省人才和知识分子工作领导小组

去年5月，中央召开全国人才工作会议，对落实加快建设人才强国战略任务进行了全面部署。河南要加快建设中原经济区，着力破解“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”的发展难题，走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的协调科学发展的路子，河南必须牢固树立人才第一资源理念，更加重视人才、大力培养人才、广泛吸纳人才、紧紧依靠人才，充分发挥人才的基础性、战略性、决定性作用，加快河南由人口大省向人力资源大省、人才大省转变。

一、树立战略眼光，确立人才优先发展布局。适应新形势新任务新要求，我们要认真贯彻落实人才规划纲要，确立人才优先发展战略布局，重资源开发更重人才开发，重物质投入更重人才投入，重项目引进更重人才引进，着力做到“四个优先”，即坚持人才资源优先开发，坚持人才结构优先调整，坚持人才投资优先保证，坚持人才制度优先创新，充分激发各类人才的创新活力和创造智慧。

二、大力发展教育，加快扩大人才队伍总量。要解决人才规模与人口总量不相称、巨大的人口数量尚未转化为人才优势的问题，必须充分发挥教育出人才的第一通道作用，高度重视基础教育，大力发展职业教育，着力提升高等教育，加快扩大河南人才总量，夯实人才培养基础。一是高度重视基础教育，提高各类人才培养水平和人口素质。二是大力发展职业教育，为经济社会发展培养大批技能人才。三是着力提升高等教育，培养各类专门人才和拔尖创新人才。

三、实施重大工程，搭建人才成长宽阔平台。重大人才工程是突破人才工作重点难点、有效开发人才第一资源的有力抓手和有效载体。近年来，河南启动实施了高层次创新型科技人才队伍建设工程、中原崛起百千万海外人才引进工程等，在培养引进高层次创新人才、急需紧缺人才上取得了明显成效。河南在未来发展中，人才工作必须围绕发展大局找准切入点，立足发挥优势找准突破点，满足实践需求找准着力点，充分利用人才工程这一载体和抓手，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，为重点产业、重大项目和重点工程调兵遣将，引导鼓励人才向基层一线流动，强化人才对经济社会发展的支撑作用，使人才工程不仅成为各类人才的聚集点、成长点，同时也成为经济的增长点、拉动点。

四、创新体制机制，激发人才队伍创造活力。体制机制创新是开发第一资源、用好用活人才、提高人才效能的关键。必须坚持把有利于促进人才成长，有利于促进人才创新创业创优，有利于促进人才工作和经济社会发展相协调，作为创新人才发展体制机制的出发点和落脚点。按照国家人才发展规划提出的体制机制创新目标，积极探索符合河南发展实际的人才制度，充分激发和保护各类人才的创新活力和创造智慧，确保想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有待遇。一是创新人才培养开发机制。围绕提高发展水平、转变发展方式需要，以社会需求为导向，建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调整机制，注重在实践中培养锻炼人才，推动教育培训机构与用人单位有机衔接、联合培养开发。二是创新人才评价发现机制。以社会从业角色和岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，建立健全科学化、社会化的人才评价发现机制。三是创新人才选拔任用机制。四是创新人才流动配置机制。五是创新人才激励保障机制。激励人才干事创业，推动人才优势转化为发展优势。

五、优化服务环境，着力打造人才集聚高地。营造有利于各类人才干事创业的良好环境，是促进人才健康成长和充分发挥人才作用的根本保障。近些年，河南出台了一系列含金量较高的政策措施，各类人才的政治待遇、工作条件、生活水平得到较大提高，全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日益浓厚。但面对人才竞争日趋激烈、提升人才优势日益迫切的新形势，必须进一步强化服务意识，转变服务职能，创新服务方法，努力创造各类人才竞相发展的有利条件，打造“近者悦、远者来”的中原人才集聚高地。一是营造政策环境。积极学习借鉴发达国家、先进地区的经验做法，加快调整和完善人才发展政策，以政策突破带动体制机制创新，努力打造“人才特区”，形成人才汇聚的好环境。二是完善服务环境。各级党委政府要积极主动、满腔热情地当好人才的“后勤部长”，真心实意为各类人才搞好服务。三是创造生活环境。要格外关心和不断改善人才的生活条件，解决好住房、医疗、养老、子女教育、社保等方面的实际问题，使各类人才无后顾之忧，能够安心学习、用心工作、潜心业务、一心创业。