科学分析和判断当前的反腐倡廉形势
凡事预则立,不预则废。进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,不断推进反腐倡廉建设,离不开对反腐倡廉形势的科学分析和判断。一方面,当前我国的腐败现象正处于从有所遏制向全面遏制过渡的重要阶段,党风廉政建设和反腐败斗争呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的局面,反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨。另一方面,从反腐败斗争的发展趋势看,随着我国社会主义市场经济体制的完善、社会主义民主政治的发展和法律制度体系的完备,特别是惩治和预防腐败体系积极作用的日益发挥,以及其他方方面面的工作逐步见到成效,我国经济社会中诱发腐败的因素将会逐步减少。之所以得出这一判断,主要是基于以下三个方面的考虑。
一是我国基本国情和发展阶段性特征对反腐倡廉建设的影响。改革开放以来,我们以建设性的思路、举措和方法开展党风廉政建设和反腐败斗争,形成了有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证,有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。但也应当看到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念正在发生深刻变化,各种社会矛盾和问题容易在短时期内集中出现,给反腐倡廉建设带来新课题、新挑战和新考验。
二是党的队伍状况变化对反腐倡廉建设的影响。当前,党的队伍的思想、纪律、作风状况总体上同反腐倡廉建设科学发展的要求是相适应的,但同时党的队伍状况与以前相比发生了显著变化,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。尤其是改革开放以后入党的同志,相对来讲经受的实践锻炼和党性锻炼不够,经受严峻环境下的风险考验和困难挑战不多。少数党员干部党性不强、作风不实、纪律观念淡薄,容易被拉拢腐蚀进而走上违纪违法道路。
三是反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性对反腐倡廉建设的影响。从时间上看,新中国成立只有61年,我们党从1993年提出加大反腐败斗争力度并把反腐败作为一项战略任务来抓到现在还不到20年的时间。从发展战略上看,我们制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略的时间也不长,许多工作正在进行之中。另外,反腐倡廉建设体制机制还不完善、法制化水平不高,仍然是制约反腐倡廉建设科学发展的瓶颈。
因此,我们要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。