多管齐下

大院开始有人气

提案提交上去后，很快有了回音。

“市里对政协的提案非常重视。我们联合文化等部门出台了具体解决措施。”据永城市委常委、宣传部部长崔振华介绍说，这些措施包括：把文化大院建设与管理列入新农村建设综合目标考核，实现管理的正常化、规范化；出台加强文化大院管理办法，要求各乡镇必须配备专职管理人员；结合新农村书屋建设增加图书存量，并实行借阅制度，搞好档案管理，确保图书的有效利用；组织开展经常性的“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动等。

永城市还要求：依托文化大院，探索“政府买单，群众看戏”，组织送戏、送电影下乡。

所谓“政府买单，群众看戏”，是政府与该市豫剧团签订“以钱养事”公益性文化服务协议，每年从财政预算中列支一部分文化活动经费，让农民在家门口就可以免费欣赏到优秀剧目。演出结束后，剧团可以凭借乡镇、村所出具的演出证明到财政部门领取补贴。

截至目前，永城豫剧团已累计演出700余场。仅今年上半年就演出80余场，观众累计超过12万人。送戏下乡，不仅繁荣了农村文化，也让专业剧团“起死回生”有了大市场。过去，剧团主要依靠在城区商演和周边地区庙会上演出维持运转，每场一般都在1500元左右，演员温饱问题难以解决，而现在一场可以获得3000元的财政补贴。

“虽是政府买单，但更要保证节目质量。戏不好，谁看你演？”豫剧团团长唐于灵说得很实在。为了创造出更多精品剧目，当地为《张娘娘新传》、《梁祝》等新剧目投资近200万元，演员们还深入乡村鼓励指导农民自编自演。每年培训200多名农民艺术骨干，发展民间演出团体70多家，常年活跃在乡村及周边地区。

仍有难题

大院如何常热闹

截至目前，永城市29个乡镇全部建立了文化站，建成并投入使用村级文化大院424个，还有20个正在建设中。除中央和省市配套资金外，当地每建一个文化站奖补资金10万元，每建一个村级文化大院奖补3万元，累计投资达4000多万元。如陈集镇建起了建筑面积近千平方米的高标准文化站，配备各种演出设备、各种图书1万多册，受益群众近5万人。

吕小楼村民王翠兰告诉记者：“我们村里的大院，如今可热闹了，以前都是一些党员干部往这里跑，现在全村男女老少都爱来这里。”

顺和乡党委书记谢学祥认为，“这种转变的背后，是文化大院已成为各村政治、经济、文化活动的中心。”

永城市文化广电旅游局党委书记王晓五坦言，资金保障让永城市的基层文化建设位居前列，但如何让已经完善的设备和功能发挥到最大化，仍是当地目前的最大难题。

不过，永城也有了“下一步”：将对农村乡镇文化站、村级文化大院实施专职干部、专人负责，并让新招录的大学生村官负责管理文化大院，尝试将图书阅览纳入就近学校管理等。（曲昌荣）