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郁立强:努力构建社区党建区域化新格局
www.fjsen.com?2010-12-13 17:23? 高巍?来源:人民网    我来说两句

编者按:社区党建是基层党建的重要组成部分,以服务群众为重点,构建社区党建工作新格局,是加强和改进社区党建工作,不断巩固党的执政基础、提高执政水平,推进城市现代化建设的一项重要任务,社区党建工作的有序开展和不断创新,是进一步加强基层党建,更好地发挥党组织的凝聚力和战斗力的重要手段,就如何加强基层社区党建工作,如何进一步开展社区党建创新,人民网记者专访了山东泰安市委党校副教授郁立强。

记者:如何有效地开展社区党建工作?

郁立强:1、成立“党建联谊会”。街道社区党组织牵头成立了“党建联谊会”,积极协调争取辖区单位党组织参加,与驻地单位党组织分别签订了共建协议,坚持“资源共享、问题共商、社区共建”的原则,定期召开会议,举办联谊活动,通报工作情况,搜集意见和建议,及时研究解决社区建设和社区党建工作中的问题。同时,在社区“两委”换届中征求驻地单位的意见,增强了各单位对社区的认同感和归属感,真正形成了以社区党组织为核心,社区自治组织为主体,驻社区单位各尽其能、共同参与社区建设的协调共建机制。

2、建立“党员服务站”。坚持“以服务促管理、以服务促奉献、以服务促规范”,要求社区党组织建立“党员服务站”, 主动接收社区内离退休党员、下岗失业职工党员,提供学习阅览、文体活动、爱心体检等服务,让党员体会到“家”的温暖,增强社区党组织的凝聚力。同时,积极引导党员认领政策宣传、治安联防、卫生保洁等服务岗位,服务群众,奉献社区。

3、组建“四缘党支部”。按照志向、兴趣、职业、地域相同或相近的原则,科学划分党建网格,探索组建功能型、特色型网格党组织“四缘党支部”,即在志愿者服务队中建立志缘党支部,在文体活动队中建立趣缘党支部,在驻区单位、商贸市场中建立业缘党支部,在居民楼栋中建立地缘党支部。在充分调查摸底、分类建立台帐的基础上,制定组建方案,街道党工委严格把关,成熟一个、审批一个,引导社区党员根据自身特点自行选择党组织。同时,采取“海选”的方式,组织党员通过选举产生党支部书记及成员,经组织考察后批复。

记者:社区党建的具体措施是怎样的?

郁立强:1、开设党员“服务超市”。 依托社区服务中心,整合社区服务资源,在社区组建党员服务超市,设立“一门式”服务大厅,设置远程教育、文体活动、医疗保健、捐赠救助等主功能区,组织社区党员“进场”服务,及时为党员群众提供各类方便快捷的服务,搭建了党员发挥作用的大舞台、服务群众的主阵地。迎暄社区成立的“温馨家园”服务超市,设置了知识沙龙、信息快车、心灵家园、健康绿洲、快乐驿站等多个功能区,为社区居民提供了全方位、高标准的服务,受到党员群众的高度评价。

2、开展“党员义工”活动。印发《党员义工服务手册》,明确“党员义工”守则和职责,严格服务认证制度和管理制度,把每月最后一个周日作为集中活动日,组织“党员义工”统一标识、统一着装,集中开展服务活动;开展“牵手连心行动”,组织社区党员志愿者与空巢老人、困难家庭、下岗职工、留守儿童结对子,签订“牵手连心卡”,开展捐款物、送岗位、精神慰籍等帮扶活动。

3、实行“党员议事”制度。推选产生社区党员代表,成立党员议事会,每月召开一次会议,通报社区工作情况,讨论党员代表的议事提案,提交社区党总支研究解决反映的问题。同时,划分社区党总支成员、”四缘党支部”成员、党员、群众四个层次,逐级联系包保,及时搜集居民的意见和建议,增强居民的主人翁意识,积极建言献策。

记者:如何从制度层面对社区党建工作进行管理和评价?

郁立强:可以从以下三个方面着手进行党员的管理和考评。

1、设岗定诺。以服务社区居民为根本目的,根据群众的需要,合理设置了政策宣教、治安巡逻、扶贫助残、关心爱护下一代、文体活动、医疗服务、美化绿化、建言献策、家政服务等“泰山先锋”服务岗位,引导社区党员结合实际积极认领岗位,并由支部与其签订服务承诺,“展我所长,尽我所能,服务群众”,已成为每一名社区党员的自觉行动。

2、星级考核。制定百分制考核细则,设立“5+4+1”的评价指标,即“5项基本条件+4项岗位要求+1项满意度测评”。5项基本条件为“五个好”标准,4项岗位要求为“四化”要求,每项10分;满意度测评占10分。依据得分评价为五个星级,五星级评定为优秀党员,四星级、三星级评定为合格党员,二星级、一星级评定为基本合格、不合格党员;存在“一票否决”的,取消“优秀”等次的评选资格。采取党员互评、群众参评、支部评价、党委审定的方法,每年进行党员民主评议和星级评定,并作为评先树优的重要依据。

3、奉献积分。推行党员“奉献积分制”,设立党员奉献积分金字塔,制定党员活动积分标准,将党员参加活动情况量化为奉献积分,进行动态管理。党员根据积分情况,可以享受发放《图书阅览证》、“温馨家政”服务、政治生日纪念品、赠阅党报党刊、爱心体检、红色旅游等6类亲情服务,充分调动了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。

责任编辑:王秀钦
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