当前，信贷投放与通货膨胀有关问题引起各方的高度关注。中央经济工作会议把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系作为今年宏观调控的重点，这是宏观经济政策中首次出现“通胀预期”字眼。为帮助广大读者深入了解这个问题，我们专访了中国银行业监督管理委员会主席刘明康同志。

一、优化信贷结构，保持经济协调平衡可持续发展

记者：面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院不断丰富与完善应对危机的一揽子计划，在较短的时间内，实现了经济企稳回升。2010年是中国经济发展关键的一年，如果政策扩张过猛，可能会引发投资过快和通货膨胀；如果政策过早退出，又可能引发经济下滑。经济增长、信贷政策、通货膨胀三者之间的关系该如何权衡？

刘明康：为应对国际金融危机，党中央、国务院果断决策，提出并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观调控成效显著。这为我们正确把握与处理经济增长、信贷政策和通货膨胀三者间的关系提供了必要的前提。

在经济增长、信贷政策和通货膨胀三者间，信贷政策是重要抓手。其重要性在于，只有按照中央经济工作会议的总体部署，坚持有保有控，着力优化银行业信贷结构，才能推动经济结构优化调整和经济发展方式转变，促进经济增长质量和效益提高。当前，要特别注重加强信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需求，严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款。在工作中，既要使政策保持一定的力度，支持经济平稳较快发展，又要稳定物价水平，有效管理通胀预期；既要巩固经济回升向好的势头，更要促进形成可持续发展的机制。

记者：在市场经济条件下，信贷对调结构、转变发展方式、扩大消费发挥着举足轻重的作用，人们将其喻为“闸门”。因此，信贷政策的实施就成为经济结构优化升级的首要环节。

刘明康：这次国际金融危机对我国投资结构的调整形成了倒逼压力。首先要严格控制新上项目，将资金安排主要用于项目续建和收尾项目，确保重点项目建设资金需要。同时，要加强对政府投融资平台管理，对出资不实、不到位的平台公司，严格限制贷款，并落实好已发放贷款的保全措施。原则上，不得发放过桥贷款。还要尽快消除一切限制民间投资进入的不合理障碍。

要加大对小企业和个体创业者的信贷支持力度，落实小企业信贷的财税优惠政策，以创业带动就业，以就业带动收入持续增长，为扩大消费打下坚实基础。积极支持调整住房供应结构，加快保障性住房建设；继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，严格二套住房贷款管理，抑制投资投机性购房需求。稳步推进消费金融公司试点，推动消费金融的创新与发展。

记者：那么，信贷政策在实施中应遵循哪些原则呢？

刘明康：一是从严把握信贷政策界限。对不符合产业政策、市场准入条件、行业技术标准，项目资本金缺位，未按规定条件和程序审批或核准的项目，一律不得授信，已授信的不得发放贷款，已发放贷款的要切实采取措施保全。二是切实加强重点行业授信管理。要根据客户所在主要行业及特点，分行业、分项目、分企业研究制定并细化授信指引；增强对行业发展前景和具体企业、项目还贷能力和风险管控本领的判断能力；提高对涉及耗能、污染、安全、健康风险企业和项目的授信管理能力。三是严格实行问责制。要将相关责任分解到尽职调查、授信审查、授信后管理等各个工作环节中，并狠抓基层落实。对于违反信贷政策、产业政策规定及有关法律法规和内部管理规定，工作严重失误造成重大损失或恶劣影响的行为进行严肃处理，以确保信贷政策落实到位。