第八，加大保障和改善民生工作力度。

保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重要举措。要加大“大民政”建设的力度，积极采取措施解决直接关系群众生活的民生问题。落实稳定和扩大就业的各项政策措施，重点实施一批创业带动就业工程，帮助9万名城镇就业困难群体实现就业，帮助7万名农村劳动力实现转移就业。加快构建完善的高校毕业生就业工作体系，引导和鼓励毕业生到基层就业。要大力促进教育公平，加大对学前教育的财政投入，缓解入园压力，确保农村学生、城市困难学生、流动人口子女等群体享受基本义务教育，推动义务教育均等化。切实加大保障性住房建设力度，2010年50%以上的住宅供地用于建设各类政策性住房，确保新开工建设和收购政策性中小户型住房13.4万套、竣工交用4.6万套，加大住宅建设结构的调整力度，积极解决群众的住房需求。要认真贯彻落实中央医药卫生体制改革意见，深化社区卫生体制改革，研究建立社区卫生服务机构和大医院人员双向流动和双向转诊机制。积极整合“新农合”、“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度，建立起城乡统一的居民医疗保障制度。继续深化公费医疗制度改革，争取将全市18区县公费医疗全部纳入基本医疗保险体系。全面推广社会保障卡，实现就医费用实时报销。认真落实居家养老、助残服务“九养政策”，加快构建城乡一体化的社会化养老服务体系。加快完善全民健身服务体系，实施“健康北京人”十年行动规划，深入开展全民健身活动，进一步增强市民身体素质。

第九，加强社会建设和管理。

进一步加大社会管理力度。积极推进社区规范化建设，将社区办公和服务用房建设纳入城市基础设施建设规划，加快商务楼宇社会工作站建设，进一步加强“枢纽型”社会组织的建设。积极推进社会管理创新，加大城乡接合部等地区社会建设与管理，加强对流动人口及各类特殊人群的管理服务，加强对网络虚拟社会的管理，加强对各类社会组织的管理，搭建管理服务平台，运用信息技术，落实管理服务措施，实现社会管理全覆盖。