2008年，大连基层组织建设史上值得记忆的一年——

这一年，我市基层党建工作新格局理论成果被中央组织部培训中心开发确定为全国组工干部培训优秀推荐课程，并走进了全国组织部长培训班。此后不久，来自全国21个省、自治区、直辖市的55名组织部（处）长汇聚大连，以案例教学形式研讨大连市科学构建基层党建工作新格局的理论探索和实践创新，实地参观考察了我市农村、社区、新经济和新社会组织党建创新工作。

中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席 澳门黄金城：同志在河北正定、邯郸等地调研时，多次对我市农村、社区、新社会组织党建工作给予充分肯定。在2月17日召开的全国组织工作会议上，我市基层党建工作新格局的核心内容——“六大党建领域”目标模式被吸纳入中央报告，成为基层党建的重要指导模式。

从梳理“隐性党员”到发现两个基本问题

30载春秋，世情、国情、党情发生重大而深刻变化。

30个年轮，我市基层组织建设与时俱进，成果丰硕。

历史走进了21世纪，一个时代的课题摆在了各级党组织面前。

伴随着改革开放的深入，党的建设新的伟大工程遇到前所未有的新情况新挑战。一是“隐性党员”大量涌现，给党的自身建设带来困扰和难题。二是以三资企业、私营企业、个体工商户等为主体的新经济组织和以社会团体、中介组织、民办非企业单位等为主体的新社会组织像雨后春笋迅猛发展，而党的基层组织并未及时跟进建立，使我们党经过几十年形成的党组织和工作全覆盖出现了“空白”和“空档”。

对此，从2001年开始，我市历经五个阶段，依次在社区、新经济组织和新社会组织中，对流动党员进行集中梳理，共帮助7.9万余名“隐性党员”找到和建立了新的党组织。截止2007年底，我市有基层党组织2.7万余个，党员46.6万余名。