政治设计的社会运用
www.fjsen.com?2010-01-05 15:11? 秦德君?来源:学习时报
我来说两句
6.政策设计。公共政策设计在政治设计中具有高频率特征。作为公共产品的公共政策是国家的重要产出,也是公共管理绩效和执政绩效的重要变量。在“成本—收益”上,政策质量决定着一个社会的运行成本、交易成本和不同的社会损耗。政策设计的基点,是通过合理的“价值分配”调控社会。一个社会的公平正义,是通过良好的政策创制来保证的。
7.理念设计。当一个社会需要以某种“软制度”来宏观调控时,就产生了理念设计的客观需求。理念设计关注的焦点是“合法性”阐释,是整合民众和社会、引领民众和社会提升精神境界、建立精神支柱。同时完善公共关系,优化对外公共交往。理念设计的技术支点,是内在价值的民族性、结构的稳定性和认同上的全民性。
8.行政设计。行政设计是按一定预期目标,运用各种可能的手段和各种社会资源,对社会情势、事件热点、政府形象、公共舆论等进行引导、塑造、调控、均衡和筹划的技术作业及其过程。行政设计具有特定场景下的对象性、临机事务性以及短期目标性。它有着“执经通权”、“奇正相生”的智慧要求和特定技术和专业背景方面的预期。
政治设计是基于对人性“不完善”的洞察、认识和救济。它从本原上干预一个社会的合理程度。它的目标,是亚里士多德说的实现城邦生活的“善”。然而,它做的工作只是“社会助产士”,是对社会“渐进的修补”。它与理性主义的意志张扬、与“不留下一块没有被翻动过后石头”的“整体主义的或乌托邦的社会工程”,有着云泥之别。“功能主义”和“有限主义”是政治设计这枚硬币的两面,是两者的协和与统一。
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