人民网12月29日电 （记者 陈叶军）今天上午，香港特首曾荫权在国家行政学院发表主题为“发挥优势 转危为机 为香港谋发展 为国家作贡献”的演讲。曾荫权在演讲中指出，金融市场应学会平衡开放与风险。他认为，我们要改变在开放中过度依赖市场调节的做法。自由市场不是万能的，政府干预也不一定是万恶的。

曾荫权表示，金融危机给予我们启示：要平衡开放与风险。他举例说，今年十月，在美国联邦储备局召开的澳门黄金城：“亚洲与全球金融危机”会议上，美联储主席伯南克提出：这次金融危机显示，金融和贸易越开放的经济体系，受到的打击越大。在全球经济一体化的前提下，开放总是有风险的。金融危机迅猛地传到贸易领域，引起贸易额的大幅缩减；2008年第四季度，当英、美等国的经济增长是负6%时，亚洲不少经济体的增长是负两位数，由负12%到负20%。这些现象是引人深思的。伯南克谈到这个观点时，特别举了香港和新加坡两个贸易和金融上极为开放的经济体做例子，当然也提到了中国和印度。

曾荫权说，伯南克的观察，印证了亚洲在全球化的过程中面对的现实，这就是，开放带来增长，一个经济体越开放，增长的速度就越快。亚洲“四小龙”是这样，亚洲“四小虎”也是这样，1980年代后的国家经济增长，也与开放紧密相关。然而，这次的全球金融危机却让我们感受到，开放与风险是一个银币的两面。当然，我们不会从此闭关自守，但是必须学会主动平衡开放与风险。

这种平衡，对于像内地这样依靠产品出口的经济体，是要减少过度依赖出口来拉动经济增长，增加依靠内需。对于香港这个以服务业为主的经济体，平衡就意味着，一方面要不断扩展和深化自身的经济实力，另一方面要努力提升我们的服务水平、人才素质，以赶上经济全球化，以及知识经济的发展。

曾荫权认为，我们也要改变在开放中过度依赖市场调节的做法。市场并不是完全理性的，其调节和定价功能并非永远灵验。政府必须处理市场失效和市场不能解决的各种问题，例如：贫穷、气候变化、能源短缺等等。自由市场不是万能的，政府干预也不一定是万恶的。