二、做法与经过

大渡口区推进党建信息化是一个自下而上、多方联动、渐进提高的过程。2004年3月，大渡口区在新山村街道新一社区进行党建信息化工作试点，建立了重庆市第一网上党支部，尝试开展网上组织管理和服务工作，进行了网上执政的新体验。2005年底，大渡口区在新山村街道进行局部推广，新山村街道所属每个社区都建起了社区网上党组织和电子阅览室。2007年初，大渡口区全面推进党建信息化，并被重庆市委组织部确定为“全市党建信息化工程试点单位”。近年来，大渡口区本着“高效便捷、务实管用、安全可靠”的原则，在全区范围内全面推进了“党建信息化工程”。

（一）借助网络信息技术的新手段，建设全区开放统一的12371党建信息平台。搭建开放统一的党建信息平台，是推进党建信息化的基础。2007年4月， 大渡口区在重庆市委组织部的直接指导下，按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，与重庆大学合作，联合开发了一个基于互联网、面向全社会的12371党建信息平台。2007年8月30日，平台正式启动。该平台主要有党务管理、社会动员、信息发布、学习培训、调查测评、在线服务六大功能，具有开放、安全、便捷、高效等特点。依托这一平台，有效提升了基层党建信息化水平。一是开展便捷式党务管理。平台按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成《党员电子活动证》，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析，实现了对党员的实时动态精确管理；依托互联网和移动通讯网，按照网上购物的方式和手机付费方式，实现网上和手机远程党费缴纳；借鉴网上公文审批原理，全面推行网上接转党组织关系，接转审批过程全部在网上完成，免掉了党员多处往返签批的环节；利用网络视频系统，党员可进入网上会议室，参加网上视频组织生活。对于时间安排不便的党员，支部还可将视频组织生活实况录制下来供党员在线点播观看。二是开展精准式社会动员。平台统一建立网上党组织邮件系统，方便党组织在短时间内形成最为广泛的网上社会动员；通过手机短信、彩信交互系统，对较为紧急、重要的活动信息、通知、公告进行点对点发布，实现有效的短信社会动员；通过开设“七一论坛”，在网上听取党员群众心声，研讨各种重大问题，教育引导党员群众，建设健康向上的互联网文化。运用平台手机短信群发功能，大渡口区开通了全国第一个《手机党报》，并按照“准确到人、精确到分，个性设计、人性服务”的思路，在党员的自然生日、政治生日、党的生日、传统节日等时间，系统自动识别党龄、年龄、性别等特殊信息，分别发送写有本人姓名、年龄、党龄等个性化内容的祝福短信，每年发送信息60万条。三是开展权威性信息发布。平台为每个基层党组织均建立了网上党组织网页，各级党组织可以实时在网页上发布最新活动、工作信息，相关信息直接向其上级党组织和区委同时报送，及时、直观、生动地将基层的党务工作动态在12371党建信息平台上进行展示。系统还通过平台的“党建信息”版块，将重要党建信息在第一时间进行发布，并通过点击排行、网友投票等形式，将质量水平较高的信息和文章集中发布在党建信息首页上，形成丰富的党建信息集群，宣传社会主义核心价值体系，建设互联网上的马克思主义阵地。四是开展个性化学习培训。平台开设“七一书院”，上传500余个精品课件供全区党员在线自主选学，为党员干部搭建了一个开放式的学习培训平台，满足党员个性化学习需求。借助网上学习平台，大渡口区试行机关党员干部学习教育“学分制”管理，通过网上申报或相关学习培训机构统一录入的方式，将党员参加组织生活、学习培训、实践锻炼和调研文章撰写等情况实时记入《党员电子活动证》，便于党组织全面掌握党员学习情况。五是开展随机式调查测评。针对一些重大政策的出台、一些敏感社会话题等内容，借助平台适时开展网上社会调查，打造“网络民意直通车”，有力促进党内决策的科学化和民主化。平台配置了网上干部通用测评系统，针对各类被测评对象实际，采取随机生成、随机抽样、随机发布的形式，在为参评人员创造绝对稳私的投票空间环境下，开展党员干部综合测评，保证干部测评工作的公平、公正、真实。六是开展人性化在线服务。各基层党组织结合实际，分别在平台上开设“百姓心声”、“爱心传递”、“就业信息”、“权益维护”等服务专栏，将党务咨询、家政服务、租房介绍、计生登记、生活护理、网上捐赠、扶贫济困等事关党员群众生产生活的事项纳入党组织网上服务范畴，方便群众在网上随时反映问题，实现在网上实时受理反馈群众反映问题，突破时空限制在线服务党员群众。