党的十七届四中全会通过了《中共中央澳门黄金城：加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，为当前和今后一个时期加强和改进党的建设，指明了方向，明确了重点，确定了基调。面对基层党建工作遇到的新情况新问题，我们将把学习贯彻全会精神与开展第三批学习实践活动有机融合，立足“四个着眼于”的要求，加快推进新形势下基层党建工作的改革创新，为实现我市“扬州率先、苏中领先、全省争先”的奋斗目标提供坚强组织保证。

一、创新教育培训机制，全力构建善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织

1、强化大规模培训。认真落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》要求，进一步完善全市党员干部大规模教育培训规划，加快推进新一轮大规模干部培训工作，注重激发党员干部自觉学习、自我提高的内生动力，重点围绕学习贯彻十七届四中全会精神、推动科学发展、促进社会和谐等重大战略任务，不断提高开拓创新、科学决策和解决实际问题的能力。

2、完善综合性培训。进一步整合各类学习资源，在全市形成党校集训、网上在线学习、“星期六讲座”、“菜单式”培训、市外办班、以考促学的干部教育培训工作新格局。不断完善干部教育培训“学分制”，着力营造崇尚学习的浓厚氛围，促使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。

3、实施互动式培训。实施市级机关干部与村党组织书记下派上挂互动式培训，选派100名市级机关干部到村、100名村党组织书记到市级机关部门跟班学习锻炼，增进了解，开阔视野，提升素质。

二、创新选人用人机制，着力建设推动科学发展、促进社会和谐的一流干部队伍

1、完善干部选任机制。在公开选拔中增加笔试程序，进一步考准考实干部水平，促进干部学习，推进能力提升。按照科学性和人岗相适的要求，区分不同职位特点，对干部选拔范围和选拔方式进行创新，探索在适当范围内选拔有一定专业技术要求的领导干部的有效做法。拓宽选拔职位范围，广开举荐贤能之路，不断加大正职、重要岗位和事业单位领导干部的竞争性选拔力度，由行政向党务、执纪执法和事业单位延伸。