3、严密组织实施,103名竞职者脱颖而出。考试分驻村调研和面试两部分。调研围绕竞职村自然情况、经济发展、风土人情等展开,通过走访村干部群众、种养大户、低收入农户、召开民主恳谈会等,使竞职者熟悉村情民情和发展现状,查找问题根源,提出切实可行的发展思路。面试工作由县委组织部统一组织、统一命题,在全县20个镇同时进行。为确保面试工作公开公平公正,20个镇均按要求设立了候考室、备考室和面试室,全封闭管理,由县纪委工作人员全程监督。每个考场的7名考官中,1名是本镇党委书记,其余6人由县委组织部统一委派。面试分为竞职演说和答辩两个阶段,答辩试题涉及土地流转、集体财产分配、扶贫慰问金发放等内容,重点考察考生执行政策、依法办事和处理复杂问题的综合能力。面试成绩当场公布,全部考试结束后,公开所有考生成绩,每个职位前两名进行组织考察,若第二名成绩相同,则同时考察。根据面试成绩,共有103人进入考察程序,其中有11名大学生村官,他们中8人面试成绩第一。
4、差额考察差额票决,49名优胜者进入试用。12月13日—14日,县委组织部会同各镇党委,对103名被考察对象进行了严密细致的差额考察。考察以座谈了解为主,走访座谈人数原则上不少于25人,对不同意任职人数超过谈话人数1/2的,取消任职资格。同时,委托县纪委、公安局、计生局、教育局,对拟考察任用人员资格进行复核。有26人因计划生育、年龄、学历等问题被取消考察资格,2个职位的被考察对象和递补人选均不符合任职要求,出现职位空缺,另外49个职位98名竞职者被提交各镇党委进行无记名差额票决,最终产生了49名村党组织书记任职人选,并在镇机关、拟任职村张榜公示,接受群众监督。经过7天公示,49名拟任职人选正式被各镇党委任命为村党组织书记。这49人不参加全县集中举行的村级党组织换届,半年试用期满,经考察合格后,根据他们的工作实绩,由村里的党员投票并结合群众意见再确定是否留任。2009年7月,县委组织部组织考核组,对49名公选村党组织书记进行了民主测评和实绩考核。除2人另有任用未参加选举外,47人参加了支部大会选举,45人高票当选。
三、取得成效
一是优化了村级干部队伍的整体结构,为农村经济社会发展注入了新动力。通过公开选拔,一批年龄轻、有文化、懂经营、会管理的农村优秀人才通过公开选拔走上村党组织书记岗位,大大改善了全县农村党组织书记队伍的结构,提高了村级干部的整体素质。据统计,这49人平均年龄32.1岁,其中35岁以下的32人;本科以上学历14人,大专以上学历16人;27人属异地任职;来自机关企来业单位的20人,外出务工人员或个私企业主11人。经过公开选拔,全县村党组织书记平均年龄由原来的48岁下降到40岁,学历由原来初中及初中以下37人减少到2人,大专以上90人上升到130人。此次公开选拔,在更大范围、更高层次整合了人才资源,使农村的优秀人才跨村、跨镇流动,使机关企事业单位和大中专毕业生中的优秀人才向农村集中,提高了村级班子加快发展、促进和谐的能力。公开选拔,也使部分“动力不足”的村干部有了危机感,不“守摊子”、不当“太平官”成为广大村干部的共识,形成了争先恐后谋发展的生动局面。
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