规模化建设中国穆斯林商品博览中心，增强市场辐射吸引力。宁夏要实现又好又快跨越式发展，仅靠投资拉动是难以持续的，必须发展大市场，搞活大流通。借鉴义乌小商品市场发展模式，在建设宁夏小商品加工中心、清真食品穆斯林用品加工中心的同时，重点建设中国（宁夏）清真食品穆斯林用品博览中心、中国（宁夏银川）小商品博览中心，打造穆斯林特色商业城，把银川打造成具有国际影响力的小商品集散地（批发市场）和万人创业园区，吸引国内外人流、物流、资金流向宁夏平原集聚。围绕打造低成本、便捷式的物流通道，发展通道经济，使银川成为中国与中、西亚乃至欧洲经贸往来的低成本物流通道，成为服务全区、辐射周边、联结全国的区域性物流中心，形成通达全国的立体化“丝绸之路”。

大力拓展境外销售中心，打响宁夏清真牌、民族牌。加强清真食品产品标准化、产业化、国际化建设，重点在香港、马来西亚、泰国、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等设立清真食品穆斯林用品销售中心，在有关部委支持下，积极争取银川、吴忠与沙特城市结为友好城市，抢占穆斯林朝觐经济的市场份额，广泛开拓宁夏清真食品穆斯林用品海外市场，不断提高宁夏产品在穆斯林国家的知名度和认可度。积极组织“优势企业闯境外”活动，设立宁夏清真食品穆斯林用品产业发展基金，自治区每年安排一定资金，对境外开拓市场、产品展销的区内企业给予适当补贴，把优势产品推出去，把先进设备引进来。积极吸引国内外金融机构来宁设立分支机构，为企业进出口提供政策性金融支持。

三、用务实工作保障内陆开放型经济建设

加强领导，健全机制，凝聚内陆开放建设的强大合力。要形成干部队伍合力，各级干部尤其是领导干部，一定要培养世界眼光，加强战略思维，善于从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，确保各项工作高效运转。要形成地方和部门合力，打破地方利益阻隔，冲破部门利益藩篱，淡化行政区概念，强化经济区概念，消除恶性竞争，做到特色鲜明、优势互补，集中力量办大事办要事。要形成政府和市场合力，紧握政府有形之手和市场无形之手，既发挥政府的主导作用、超前谋划、重点突破，又发挥市场的基础作用、配置资源、优胜劣汰，举全区之力共建共促内陆开放型经济。

勇于担当，高效落实，增添内陆开放建设的强劲动力。要求新，创造性地谋思路，创新性地求突破，创设性地立机制，打破陈规陋俗，跳出条条框框，以新视角看问题、以新思维想问题，只要有利于开放、有利于发展，就大胆地试、大胆地闯。要求准，找准影响内陆开放建设的重点部位、重点环节和存在的突出问题，集中精力，集中整治，边探索、边总结，力求科学发展、统筹推进。要求严，实行“一把手”负责制，将内陆开放建设列入效能目标考核范围，建立健全督查奖惩机制，奖优罚劣，奖勤罚懒。要求恒，一个问题一个问题解决，一件工作一件工作完成，一个层次一个层次拓展，不断把内陆开放型经济推向前进。

改进作风，强化效能，提升内陆开放整体形象。全面实行效能目标考核制、行政首长督办制、行政问责制，完善各级政务服务中心和办事大厅，推行“一站式办公”、“一条龙服务”，切实把各项服务制度和措施落到实处。改革行政审批制度，取消妨碍市场开放和公平竞争的行政审批事项，实现由政府管理向政府治理的转变。加强舆论监督和群众监督，严肃查处破坏经济发展环境的案件，提高政府公信力。通过营造规范高效的政务环境、安全文明的法制环境、开明开放的政策环境和诚实守信的人文环境，努力打造中西部地区审批最少、服务最优、效率最高、环境最好的省区，让居住者称心，让创业者安心，让投资者放心，让旅游者舒心。

（作者：宁夏回族自治区人民政府主席）