第三，江苏沿海地区开始呈现良好的发展态势。经过多年的努力，江苏沿海地区发展出现了重要变化。经济发展明显加速，主要经济指标增幅连续四年高于全省平均水平；综合实力明显提升，去年实现地区生产总值是五年前的2倍，财政总收入是五年前的3.8倍；产业结构明显优化，二、三产业占地区生产总值比重达到87.7%，五年提高7.7个百分点；发展活力明显增强，五年累计利用外商直接投资达到160.9亿美元，年均增长32.4%。总的看，江苏沿海地区开始步入工业化、城市化和经济国际化的加速期，正在积蓄起跨越发展的巨大能量。只要我们用好机遇，乘势而上，一定能够在我国东部沿海培育出一个新的经济增长极。

记者：全国存在着东西部差距的问题，江苏存在着南北差距的问题。我们注意到，江苏沿海的三座城市，连云港、盐城地处苏北，南通地处苏中。请问，江苏苏北发展相对滞后，主要症结是什么？如何实现全省范围内的区域共同发展？

罗志军：苏北地区面积占全省52.9%，人口占44.9%，去年GDP仅占全省的19.6%，人均GDP只有全省的49.4%、苏南的31.6%。苏北发展相对滞后，有多方面的原因。从自然环境看，历史上苏北地区土地贫瘠，自然灾害频发，旧黄河、淮河一直在这里泛滥，苏北人民为抗御灾害、治理水土消耗了大量财富。从社会历史看，苏北地区历史上一直是兵家必争的战略要地，不利于社会生产力的保护和发展。从地理位置看，苏北远离经济发达的大城市，处于资源要素配置的“末梢”，缺乏强有力的“辐射源”。

苏北发展是全省区域共同发展的重中之重，是江苏历任领导最为关心的大事之一。上世纪90年代中期以来，江苏把区域共同发展作为五大主体战略之一。近几年来，省委、省政府按照因地制宜、分类指导的方针，大力促进“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”，重点在六个方面支持苏北加快发展：一是大力推进产业、财政、科技、劳动力“四项转移”，既为苏北工业化增添动力，也为苏南发展腾出空间。二是调整优化生产力布局，建设沿东陇海线产业带，实施沿海开发战略，带动和促进苏北发展。三是建立挂钩帮扶机制，组织省级机关、重点企业和苏南各市、县对苏北进行挂钩支援，集中力量对苏北1011个经济薄弱村开展重点帮扶。四是积极推进南北共建开发区，更大规模承接国内外资本和产业转移，扶持苏北提升开发开放水平。五是加大新农村建设力度，强农惠农政策进一步向苏北倾斜，帮助苏北农村改变落后面貌。六是鼓励和支持更多的优秀人才到苏北工作，为苏北发展提供人才支撑和智力支持。