经济政策的着力点会集中于对全局有重大影响的领域,中央经济工作会议对此已经讲得十分明确:“更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。”
需要强调的是,各区域的着力点应该有所差别。东部地区的关键在于加强结构转换力度,尽快完成由外生工业发展向内生工业发展的转变;西部地区经过十年的基础准备,发展条件已经有了明显改善,西部大开发应该由为发展创造条件阶段向加速现代化阶段转变;东北地区传统产业的改造任务十分重,吐故纳新,重振昔日“中国现代工业摇篮”之辉煌;中部地区崛起的关键在于城市化与工业化,在协调区域发展中中部地区应该突出连接东西的纽带作用。
经济发展包括经济增长与结构优化两个密不可分的方面,优化结构是保增长的重要内容与前提
记者:今年的中央经济工作会议和往年有什么不同?其重心为何放在“调结构”上?如何平衡“保增长”与“调结构”?
张可云:从理论上说,经济发展包括经济增长与结构优化两个密不可分的方面。这两个方面又是相互影响的,优化结构是保增长的重要内容与前提。应该说,目前中国各地区都不同程度上存在结构不合理的问题,从整体上看重复建设是导致结构不合理的关键原因。此外,自主创新能力不强、体制不尽完善等也是结构问题的重要原因。值得特别注意的是,由于各地区结构雷同,经常会出现争原料与争市场等不合理的地区间恶性竞争,而且这种不合理的竞争导致了整个中华民族的利益损失。没有合理的结构,保持经济长期平稳较快发展是不可能的。
保持宏观经济政策的灵活性与针对性,需要注意三个方面
记者:对于通货膨胀以及对未来资产泡沫的担忧问题,您认为存不存在通货膨胀风险?对这些问题应该如何应对,如何增强宏观经济的灵活性和针对性?
张可云:在需求不足的情况下,通货膨胀问题是不可能出现的。当然,这并不表明在经济形势发生变化的情况下不会出现通货膨胀。而且在经济形势根本好转的情况下,有可能会出现过热的发展情况。从目前的趋势来看,明年宏观经济形势应该好转,中央政府应该建立宏观经济预警系统,并灵活运用政策纠正经济发展轨迹与预期的偏差。
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