突出特色优势，全方位推动黄河金岸建设

建设沿黄城市带、打造黄河金岸，必须在科学发展观指引下，着力构筑沿黄滨河大堤和防洪保障、富民交通、经济产业、特色城市、生态景观、文化展示“一堤六线”，加快推进沿黄城市规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态建设和市政服务“六个一体化”，以黄河金岸带动全区统筹发展、绿色发展、开放发展。

做足做活规划大文章。推动城市和谐发展、可持续发展，需要制定科学的城市规划。城市规划应立足当前、着眼长远，对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责。着眼于建设宁夏生态效益黄河，以城市水系为主线，坚持点轴发展、线面结合，修编完善沿黄各市县城市规划，加快编制城市带间的产业发展、公路交通、生态环境保护和区域水资源利用等专项规划，使城市带的各项建设都能在规划的指导下有序实施，将沿黄城市带打造成具有宁夏特色的人与自然和谐共生的现代精品魅力城市带，维护黄河生态安全，促进区域协调发展。

做足做活产业大文章。城市群不仅是多个城市在地理位置上的集聚，更是具有重要产业关联的经济区域的有机整合。发展产业集群作为提高城市产业竞争力的重要途径，是推动城镇化的动力，有利于城市群的加速形成。从区域经济发展看，凡是产业集聚度高的地区，也是城镇化水平较高的地区。应科学把握产业集聚与城镇化之间的互动规律，坚持以产带城、以城促产，把沿黄区域作为一个整体区块来经营，按照市场要求进行产业布局，在结构调整、技术创新中壮大主导产业，在推进资源整合和企业重组中优化资产存量，在加快项目建设和引进战略投资者中做大增量，加强产业融合、行业整合和企业联合，着力培育具有区域优势的产业集群。加快基础设施和公共服务发展，使沿黄区域成为承接国际及发达地区产业转移、参与国内外市场竞争的密集产业带和优势平台。

做足做活生态大文章。宁夏沿黄两岸湖泊相通、沙水相接、林渠相连、湿地成片。应充分利用黄河赋予宁夏得天独厚的巨大宝藏，深入挖掘水生态文化，坚持大工程、大面积、大色块绿化，加快建设沿黄生态绿色景观长廊，加快开发沿黄滨河特色景区，建设一批特色旅游设施和产业园，与“两山一河”（贺兰山、六盘山和黄河）、“两沙一陵”（沙湖、沙坡头和西夏王陵）、“两文一景”（回族文化、西夏文化和塞上江南景观）交相辉映，形成水在城中、城在水中、林水相依、水景相融和黄河玉带缀玉珠的秀美景观，使沿黄旅游带成为具有较强竞争力的西部独具特色的旅游目的地。

做足做活特色大文章。有特色的城市才有个性、有灵魂，才有吸引力、竞争力和生命力。城市特色是城市历史和内在素质的体现。应以历史的眼光和理念谋划城市发展，突出地域特色、民族特色，建设品牌城市、特色城市，把现代气息、历史神韵、民族风情和地方特色科学融于城市建设之中，力争一个城市一个风格、一条街道一道景致，避免“千篇一律”、“千城一面”，以“不同”和“异质”求得发展空间，形成布局合理、功能完善、特色鲜明、协调发展的沿黄城镇体系，实现人与城市建筑、人与自然环境的和谐统一。