政治制度过分集中，其弊端是，权力过分集中在少数人甚至个人手中，受认识的局限决策容易发生失误；更重要的是，正如马克思所说“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”（《马克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社，1995年版，第187页），公权力不或很少受制约和监督，难免以权谋私，至少容易为小团体牟利。避免这两种弊端以保证公权力为最广大人民谋利益，正是民主制度的初衷和最终目的。

我们说，60年来，一方面是我们的民主政治制度保证了现代化建设取得了辉煌的成就，但另一方面，以这个制度理论上本质规定所应该取得的成就为尺度，实践中的失误也是很严重的，其症结就在具体体制上过分集中。回顾历史，前30年，中央的一些重大决策失误以至严重错误发生的主要原因，这在小平同志的上述讲话和党的11届6中全会《澳门黄金城：建国以来党的若干历史问题的决议》中已讲得十分透彻了，归根结底在于领导制度过分集中。至于后30年，虽然党的历次代表大会规定的基本理论、基本路线和基本纲领都是正确的，16大和17大描述解决党政和党群关系的原则、方针也基本正确，但在实践中许多时候、许多地方被错误解读，发生了变形走样、甚至遭歪曲，像人们说的“中央的政策出不了中南海”或者“上有政策下有对策”，导致权力腐败难以遏制，形成人们所说的新“三座大山”（这里指的上学难、就医难和住房难，正是前30年相对来说解决得很好的问题，解决这些问题也是社会主义题中应有之义），造成社会严重不公，贫富、地区和城乡差距迅速扩大，背离了社会主义道路，社会矛盾激化。产生这些的根本原因，现在学术界、媒体和广大群众广泛认为，主要就在政治体制改革滞后。虽然也进行了一些改革，但基本都是次要环节，小平同志所指出的这个总的病根、根本的弊端基本没有触及。

中国政治模式当前完善的重中之重，应是人民代表大会制度，其中心是代表性

正如小平同志上述讲话中指出的：“制度问题更带有根本性、全局性”。中国政治模式当前存在的问题，从根本上讲就是我国政治发展道路和基本政治制度中的本质规定没有得到贯彻落实。党的17届2中全会就强调指出，深化政治体制改革的重点是完善以人民代表大会制度为中心的基本政治制度。其中的根本政治制度人民代表大会制度的贯彻落实应是重中之重，它对解决当前存在的问题具有决定意义，实践证明其它枝节的改革作用甚微。