党的十六大以来，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济社会发生深刻变化。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现、有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域。党的十七大第一次把反腐倡廉建设确定为党的建设的基本任务，强调以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会共同努力，反腐倡廉建设在继承中发展、在改革中创新，取得新的明显成效。

加强实践探索，积累了丰富经验

新中国成立以来，我们党在反腐倡廉建设的实践中积累了丰富经验。特别是改革开放后，我们党既坚持和发扬以往好的做法和经验，又在实践中总结新经验，全面回答了“谁来领导反腐倡廉建设、依靠谁开展反腐倡廉建设、怎样推进反腐倡廉建设”等根本性问题，有力地推动了反腐倡廉建设。

始终坚持党对反腐倡廉建设的领导。“谁来领导”是反腐倡廉建设的首要问题。在我国，领导反腐倡廉建设的重任必须由中国共产党来承担。从党的性质看，我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为根本宗旨的先进政党，与腐败现象水火不相容。从法律规定看，我们党是我国宪法明确规定的唯一执政党，这就确定了我们党领导反腐倡廉建设的法律地位。从反腐倡廉建设的内在要求看，它是关系国家盛衰兴亡的一项重大政治任务和极其复杂的社会系统工程，只有在我们党领导下才能胜利完成。从党领导反腐败斗争的实践看，我们党对执政条件下抓好反腐倡廉工作的认识十分清醒、态度一以贯之、成效十分显著。党对反腐倡廉建设的领导是全面的，主要体现在组织领导、思想领导、政治领导等方面。在组织领导方面，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在思想领导方面，坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设，科学判断形势，深刻总结经验，准确把握规律，制定正确的反腐倡廉方针政策和决策部署。在政治领导方面，正确处理反腐倡廉建设与党的中心工作、全局工作的关系，始终按照党的政治纲领和政治路线来制定和实施反腐倡廉的重大决策。