三、几点启示

西湖镇“一推两考”试点工作之所以能够平稳、扎实、有效地推进，达到预期目的，其主要原因在于：

1、宣传引导是前提。“一推两考”是突破传统干部选任模式的一种改革，是一种新生事物，不少人难免存在这样那样的思想顾虑，有的担心党管干部的原则不能很好坚持，难以实现组织意图；有的担心群众的素质不高，难以选准选好人；还有的担心会发生“拉票”现象，助长不正之风，等等。针对上述情况和问题，该区在西湖镇“一推两考”过程中，切实加强了思想宣传工作，采取以会代训、媒体宣传、个别讲解等多种形式，学习宣传党章和党内有关规定，以及“一推两考”的目的、意义和内容，统一了思想，形成了全区特别是西湖镇上下支持实行“一推两考”的共识，为“一推两考”试点工作的顺利进行营造了良好的社会舆论氛围。可以说，西湖镇实行“一推两考”的过程就是同一些传统思想和模糊认识斗争并使之解放的过程，也是民主意识、民主观念逐步宣传普及的过程。

2、组织领导是保证。党管干部原则是干部工作的根本原则，推进干部制度改革，党管干部原则是前提、是保证。群众公认是干部工作的一项基本原则，是干部制度改革的基础和方向。在“一推两考”过程中，该区既注意做到广开渠道，尊重民意，大胆放手让群众尽可能多地参与干部的推荐、酝酿、考察等各项工作，防止把发扬民主当摆设、走过场；又注意及时地进行组织引导，不简单地以群众的要求取代干部标准，以群众的意见代替组织考察和党委的决定，从而做到既坚持党管干部原则，又充分走群众路线，使选拔任用的新一届镇“两委”班子既符合组织意图，又符合群众的意愿。在具体工作中，该区突出把握好三个重点：一是严格把握和坚持镇“两委”班子成员的任职条件，对不符合要求的推荐人选坚决予以取消；二是严格遴选参与民主推荐会的群众代表。按照实施办法的规定，在基层民主推选的基础上，镇党委召开会议，把那些政治素质较好、群众威信较高的群众确定为参加推荐的人选，保证了民主推荐的质量；三是严肃政治纪律。为防止和杜绝“一推两考”中的不正之风，专门下发文件，对党员干部提出了“三个不准”，即不准搞吃请、匮赠礼品等不正之风，不准投感情票，不准拉帮结派，使“一推两考”工作始终得以健康有序地进行。

3、干部素质是基础。试行“一推两考”试点工作根本目的是要选准配好一个班子，充分发挥乡镇党委的领导核心作用，从某种意义上说，这是衡量“一推两考”及党代会是否成功的一个重要标志。为了达到这一目的，同时保证西湖镇各项工作的连续性、稳定性，在西湖镇党委换届选举前，区委利用机构改革等契机，对镇党政领导班子组成 人员进行了适当的调整和合理的安排，将镇党委两位年龄较大的同志调整交流到区直部门，将区直机关两位年富力强的同志选派到镇党委任职，同时在镇党委换届之前，召开了镇人大代表会议，对镇政府班子的主要领导进行了调整。 经过区委的精心安排，新进班子成员综合素质较高，进入角色较快，赢得了上下的认同，在推荐及选举中都获得了高票，为“一推两考”及选举的成功提供了人才保障。

4、代表质量是关键。党代表是党的代表大会的主体，选好党代表是保证大会成功召开的一项重要工作。该区要求西湖镇党委严格按照党章和党内选举有关规定，充分体现党内民主集中制原则，精心部署，认真实施，严把代表候选人初步人选推荐关、代表候选人预备人选确定关和代表选举关，使代表具备了一定的先进性和广泛性，代表的整体素质较高，讲政治、讲纪律、讲党性、讲大局、讲原则，特别是在大会选举中，既能代表广大群众的意愿，又能充分贯彻和体现组织意图，很好地完成了大会的各项选举任务。