第三，必须始终遵循城乡一体化的发展模式。当前，我国农业发展面临不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，城乡一体化发展的体制机制尚未形成，这就使得我国农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系不健全。因此，杨凌必须沿着城乡一体化的发展路径，在统筹城乡改革上取得重大突破，努力在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面先行探索，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，率先实现城乡经济社会发展的融合与互动，构建起城乡发展一体化新格局。

第四，必须始终坚持以人为本的发展主题。最根本的是要始终把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为示范区一切工作的出发点和落脚点，无论园区建设、示范推广，还是经济社会发展，都要尊重农民群众的主体地位，发挥他们的首创精神，保障他们的各项权益，真正做到发展成果由人民共享。坚持人才兴业战略是坚持以人为本的重要内容。坚持多渠道引进选拔使用人才，革新激励机制，强化竞争机制，优化创业环境，创造人尽其才、才尽其用的良好环境。

第五，必须始终坚持科学发展的理念。示范区的改革和发展必须始终坚持把科学发展观作为行动指南。首先，要抓好发展这个第一要务，以推进农业现代化为己任，加快发展高科技农业，大力发展优势特色产业，不断壮大自身实力。其次，要坚持促进经济社会全面协调可持续发展，大力发展科技、教育、医疗、文化等社会事业，实现各方面事业有机统一、全体社会成员团结和睦的和谐发展。再次，要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现经济发展与人口资源环境相协调，人与自然和谐发展，示范区经济社会的可持续发展。

（作者：中共陕西省委副书记）