汇聚了一批农业科技管理和创业人才。示范区管委会立足服务抓改革，坚持“小政府，大服务”原则，进行管理体制创新，85名公务员全部面向社会公开招聘，建立起一个精干高效的服务管理机构。在全国率先实行会计代理、公务用车改革、首问责任制等，社会各界对政府服务的满意率一直保持在95%以上。从政策、环境、创业条件等方面吸引和扶持优秀人才，使他们“进得来、留得住、干得好”。

二

胡锦涛总书记在视察杨凌示范区时指出：要充分发挥农科教基地的优势和农业科技示范区的作用，为推进我国农业高新技术产业化做出贡献。为实现这一目标，我们要继续解放思想，坚持改革创新，努力把杨凌建设成为引领中国农业现代化的一面旗帜。

聚集全球科技资源，提升科技创新能力，把杨凌建成世界一流的农业科技创新平台。中国农业的根本出路在于加快科技进步。作为我国农业科教资源富集区和向亚太经合组织(APCE)开放的科技工业园区，杨凌拥有5000多名农林水科教人才，18个国家、部省级研究中心和工程技术研究中心，1个国家重点实验室，15个部省级重点实验室，3个国家野外台（站）。不断深化的科教体制改革进一步激发了杨凌科技创新的活力，但是要把杨凌示范区打造成具有国际竞争力和世界一流创新能力的农业科技示范平台，必须以全球为舞台，充分积聚和整合全球农业科技资源，不断提高集成创新和引进消化吸收再创新能力，继续大力推进农业科技进步。目前这场全球性的金融危机为杨凌积聚和吸纳国外农业科技的成果和人才创造了难得机遇。我们要善于在危机中把握开放机遇、创造发展契机，以超前眼光、战略思维，大胆引进世界一流的农业技术、人才和产品在杨凌落地生根、开花结果，大幅提升杨凌的科技创新能力和科教资源优势，力争在良种培育、生物技术、旱作农业、疫病防控、农产品加工等重点领域取得一批有突破意义的领先成果，更好地发挥引领带动作用。

着眼中国农业现代化的历史主题，创新体制机制和发展模式，把杨凌建成干旱半干旱地区农业现代化的强大引擎。杨凌是我国破解“三农”难题的“试验田”，“种好”这块“试验田”，必须不断突破体制机制束缚。要以加快农业生产方式创新为重点，鼓励发展农民专业技术协会和专业合作社，扶持涉农龙头企业做大做强，推进农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等社会化服务体系建设。要以推进农村土地承包经营权流转为突破口，探索建立农村产权交易中介机构，按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式适度规模经营。积极探索农村金融改革的新途径，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。要按照“现代农业看杨凌”的定位和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，建设国际知名、国内一流的杨凌现代农业示范园区，使之成为调整农业结构、促进农民增收的载体，让来杨凌的人“看得见、摸得着、学得到、带得回”。不断健全完善示范推广体系，扩大示范带动效应，强化市场运作与政府推动相结合的“双轮驱动”，形成“核心示范—周边带动—广泛辐射”的示范推广新格局。