10月29日上午，十一届全国人大常委会第十一次会议分组审议了国务院澳门黄金城：今年政府重大公共投资及其实施情况的报告和全国人大常委会专题调研组澳门黄金城：部分重大公共投资项目实施情况的调研报告，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在审议报告时指出：政府公共投资在应对全球金融危机的过程中发挥了不可替代的作用，我国经济之所以能在世界范围内率先企稳回升，公共投资功不可没。在后危机时期，让民间投资接力公共投资是保持经济可持续增长最重要的战略选择。相对公共投资而言，民间投资具有机制活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新、就业效应强的特点，是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键。当前需要拓宽民间投资领域，畅通投融资渠道，加大财税扶持，健全服务体系，创新投资方式，并积极鼓励创业创新、刺激消费，进而有效带动民间投资实现对公共投资的接力。

辜胜阻指出，政府公共投资在应对全球金融危机的过程中，对我国经济能够在世界范围内率先企稳回升功不可没。政府公共投资是短时期内拉动经济增长的有效途径。政府公共投资是调控宏观经济的“快”变量。推动经济增长的消费需求、投资需求和出口需求的“三驾马车”并不能“并驾齐驱”，刺激消费是一个长期过程，需要长效机制，消费是一个“慢”变量；相对于民间投资而言，政府公共投资调整经济运行的外部时滞短，见效快，指向性强，乘数效应大，在政府主导的宏观调控中效果十分明显。在全球金融危机爆发后，我国政府及时、有效地实施“保增长、扩内需、调结构”的政策，通过强有力的政府公共投资有效遏制了经济的下滑，充分提振了市场信心，成功地使我国经济逐步企稳向好，并实现前三季度经济同比增长7.7%。据专家测算，如果没有中央一揽子刺激计划的拉动，这一轮调整中经济增长的低点可能会降低至1%左右。我国当前经济增长取得的阶段性成果主要归功于政府公共投资的推动。据统计，投资今年一季度拉动经济增长4.3个百分点，上半年拉动经济增长6.2个百分点，前三季度拉动经济增长7.3个百分点。其中，政府公共投资的贡献巨大，上半年政府及国有企业固定投资增速达到50.7%，远高于全社会的增速水平。除了实现保增长之外，政府公共投资体现了调结构、惠民生的要求，为转型升级、刺激消费做出了积极的贡献。

辜胜阻认为，政府公共投资在发挥巨大作用的同时也具有局限性，而民间投资则具有机制活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新、就业效应强的特点，是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键。政府公共投资虽然具有“力挽狂澜”的显著效果，但从作用力来看，政府公共投资犹如一剂“强心针”，虽然作用力强，但只能是短暂的，难以持久。当前的财政收支预算约束、地方政府财政配套能力不足都对政府投资形成了一定的制约。特别是在当前的行政体制下，地方政府的投资冲动过分强烈，政府投资容易导致重复建设和经济过热，最终会加剧当前的产能过剩问题。