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中国社会转型期的社会风险及特征分析
www.fjsen.com?2009-10-22 09:33? ?来源:人民网    我来说两句

四、结语

(一)社会结构层面的风险对中国社会的影响最为严重

当前正处于社会转型加速期的中国,既受到来自自然、技术、国际等风险因素的影响,如生态环境恶化、国际金融危机等,这一类风险因素可称之为诱因变量;更为重要的是受到来自社会结构层面风险因素的影响,如腐败、贫富差距、弱势群体、利益结盟等,这类风险因素可称之为本因变量。相对而言,本因变量对社会的稳定具有决定性作用,即一个社会的稳定最主要是取决于社会结构的稳定状况;而诱因变量会加速或延缓社会危机的发生。一旦社会结构层面的风险迅速恶化,就可能演化为较大的社会危机,给社会造成巨大的冲击,造成严重的、持续的、广泛的社会危害。因此,对于现阶段的中国而言,既要防范来自于诱因变量的社会风险,更要注意防范社会结构层面的风险,以维护社会的稳定。

(二)现阶段中国的社会风险具有自身的独特性

中国现阶段的特殊国情决定中国社会风险也具有自身的独特性。一是中国传统文化的深刻影响。既造成民众过分依赖政府,又容易造成官本位思想,使得官民之间的关系维系在一个比较复杂和紧张的状态;二是中国的社会规模庞大,使得现阶段中国社会面临的风险种类多、高发性强、并发率高等特点;三是社会转型所造成的时空压缩效应,大大增加了社会风险转化为社会危机的可能性。

(三)改善民生〔63〕:化解社会风险的根本之道

如果在简单现代化阶段,经济增长是一个国家政治合法性的来源,那么,在晚期现代化阶段,风险处理也将成为一个国家政治合法性的重要来源之一。〔64〕在一个民生状况较差的社会里,最大的社会风险就是人们基本生存状况的恶化。对现阶段的中国而言,改善民生是化解社会风险的根本途径,也是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。对此,孙中山曾说过,“民生是社会一切活动的原动力。”〔65〕改善民生的着力点在于民众基本生活条件的改善和社会成员基本权利的切实维护。具体而言,一是建立利益协调机制。保护合法收入,调节过高收入,取缔各种非法收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。不断扭转收入分配差距的扩大趋势,维护社会公平正义,让每个社会成员共享经济社会发展成果。二是提供良好的公共产品和公共服务。现阶段我国的公共产品和服务依然处于十分短缺的状态,因此必须加大教育、医疗、住房、社会保障等方面的供给,提高公共服务水平,满足广大人们群众的需求。三是解决历史遗留的民生问题。在改革发展过程中,由于体制转变过程中的制度不衔接、不完善等问题,产生了一些历史遗留的民生问题,如改制企业职工费用补偿问题、农民工工资拖欠问题、失地农民的土地补偿问题等,要采取措施逐步妥善合理地解决这些问题。(10月16日,由中共中央党校研究生院举办的首届全国社会科学研究生学术论坛会议在中共中央党校举行。此次论坛的主题为“中国与科学发展”,参与代表是全国各地获奖优秀论文的作者。本文是获奖作者中央党校姚亮的论文)


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