1、强化部门联动。坚持统一部署、分类指导的原则,县委、政府出台了《澳门黄金城:进一步加强关爱留守学生工作的意见》,建立了关爱留守学生联席会议制度,引导各部门对留守学生在教育管理上“做加法”、在家庭数量上“做减法”,形成了齐抓共管的良好格局。健全留守学生救助机制,从06年开始,县财政、民政等部门每年安排专项资金10万元,人寿保险公司每年支持2万元,在教育局设立留守学生救助基金,帮助解决留守学生家庭实际困难。开辟入学绿色通道,群众工作局、教育局、各群团组织、劳务产业发展推进办公室、农民工协会等单位密切配合,累计解决1000多名进城农民工子女就近入学问题。拓展留守学生家庭就业渠道,在事业单位调剂工勤、事业编制60个,组织“零就业家庭”就业公考,减少留守学生家庭数量,让部分孩子长期得到父母关爱。
2、突出学校带动。突出学校的主体带动作用,坚持“管”不越位、“帮”不余力、“放”不撒手,切实加强留守学生教育管理。在课程设置上,确保为所有学生提供文化知识教育的同时,全面开设安全教育、法制教育等课程,编印《中小学安全教育读本》教材,开展“警校共育”活动,引导留守学生自尊自重,教育留守学生知法守法。在学生管理上,充分发挥教师的主力军作用,学校与教师签订《关爱留守学生责任书》,把教师关爱留守学生教务日志和与学生“谈心日”活动开展情况纳入学校对教师考核的重要内容,激发他们关爱留守学生的主动性和积极性。在活动开展上,以共青团和少先队为主体,广泛开展校园文化活动、“一帮一”、“手拉手”互助交流活动,让留守学生在学习和生活上互相帮助,在品德和行为上互相促进,在心灵和思想上互相交流。
3、注重社会发动。建立健全社会化教育监管体系,由团县委、县妇联、县总工会牵头,联合组织人事部门、教育主管部门、企事业单位、村组(社区),动员党政机关干部、离退休教师等,加入到留守学生监护教育行列,构建了社会化教育监管网络,带动全社会共同参与留守学生管理工作。大力开展五五普法、社会治安综合整治行动和未成年人零犯罪社区、青少年维权岗创建活动,通过一人带一户、一户带一院、一院带一片,发动社会力量广泛参与、积极支持关爱留守学生工作,着力营造有利于留守学生健康成长的社会环境。
留守学生是贫困地区农村社会转型时期较为普遍的社会现象,也是各级党委、政府和社会各界应该共同关心关注的社会热点问题。通过近年来的实践,我们深深体会到:
1、转变家长观念是抓好关爱留守学生工作的重要前提。大部份留守学生家长,对挣钱与育人的关系认识上存在严重偏差,认为在家守穷,不如外出挣钱,没有认识到家庭是社会的细胞,家长是孩子的第一任老师,最终造成“挣了票子、误了孩子”的不良后果。抓好关爱留守学生工作,首先要在转变家长观念上下工夫,积极引导学生家长充分认识到教育孩子比外出务工更重要,尽可能就近务工或一人外出,即使双方外出务工,家长也应经常性与孩子保持电话或书信沟通,及时了解他们的学习、生活、心理状况,让他们在亲情的关爱下健康成长。
2、各方力量参与是抓好关爱留守学生工作的有效途径。留守学生是一个庞大的特殊群体,也是青少年教育工作中的薄弱环节,做好关爱留守学生工作,仅靠群团、教育部门和各级各类学校是难以得到有效推进的,必须依靠党委、政府、部门、学校、家庭以及社会等各方面的广泛参与,真正把关爱留守学生作为应该负的责任、应该尽的义务,千方百计抓好抓实。在具体工作中,我们一方面注重发挥党委、政府的引导作用,通过抓点示范、以点带面,扎实稳步推进;另一方面,全面落实相关部门的职能职责,建立目标管理责任机制,实施跟踪督查问效,确保力量有机整合;同时,还充分发挥社会各界的积极作用,鼓励他们伸出援助之手,倾情关爱留守学生,构建了上下联动、左右合力的立体网络。
3、健全长效机制是抓好关爱留守学生工作的根本保障。关爱留守学生是当前和今后很长一个时期社会工作的重中之重,只有健全长效机制、坚持标本兼治,才能取得明显成效。必须坚持从健全长效领导机制着手,成立专门的“留守学生关爱行动”领导小组,并在各级各相关部门成立相应机构,加强组织领导,长期履行职责,确保取得实效;其次是健全长效帮扶机制,通过代理制家长、志愿者服务、结队式帮扶等三支队伍,探索建立“教育、服务、关爱”三位一体的多层次、全方位的关爱互助整体联动机制;第三是健全长效保障机制,采取“搭班子、选路子、筹票子、结对子”的办法,使关爱留守学生成为经常化、制度化、规范化的重要工作,逐步建立起“政府投入、部门配合、群众参与、社会支持、基金扶助”的多元化关爱保障体系。(四川南江县人民政府副县长 岳云华)
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