五、巡视成果的运用机制更加完善

　　推动巡视成果的转化运用，是实现巡视工作目的和衡量巡视工作成效的重要标准。《条例》中涉及巡视成果运用的条数有11条，占总条数的22.4%，显见中央对巡视成果运用的高度重视，巡视成果运用制度更加完善。首先，健全了巡视成果运用制度。主要包括，一是巡视情况报告制度。如在巡视期间，要求巡视组对发现的巡视对象涉嫌严重违纪违法、因违反民主集中制严重影响工作和领导班子建设及关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项，必须报告巡视工作领导小组；特殊情况下，可直接向派出巡视组的党组织主要领导汇报。二是巡视事项移交制度。巡视机构将依照干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，将被巡视党组织存在的执行党的路线方针政策、涉嫌违纪、执行民主集中制等问题分送有关主管部门、纪检监察机关或组织人事部门处理。三是巡视意见反馈制度。巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组应当向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。四是巡视成果的共享机制。规定纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。其次，加强对巡视成果运用的跟踪督促。一方面，是跟踪被巡视地区、单位的整改情况。要求被巡视地区、单位收到巡视组反馈意见后，应当制定整改方案，抓好整改落实，并限期将整改情况向巡视工作领导小组报告。另一方面，是跟踪有关主管单位办理移交事项的情况。要求有关党组织、机关、部门应当按照规定时限办理移交事项并将办理情况和结果书面反馈巡视办。再一方面，是主动开展监督检查。比如，要求巡视组通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。第三，增加对巡视机构的必要授权。规定巡视组组长、副组长受派出它的党组织的纪检机关或者组织部门的委托，可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话；巡视组在巡视期间发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，经派出它的党组织同意后可以直接向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。

　　六、巡视人员的自身监督更加严格

　　正人先正己，监督者更要自觉接受监督。《条例》不仅规定了被巡视地区（单位）党组织及工作人员的责任，同时用较多条款规定了巡视机构及其工作人员的责任，重视对巡视工作人员的监督制约。《条例》的“纪律与责任”一章共7条，规范巡视机构及其工作人员责任的就有4条；同时，《条例》专辟“人员管理”一章共6条，规定了巡视工作人员的任职资格、选配方式、回避制度、交流轮岗制度、奖励制度等，同时要求巡视办和巡视组加强自身建设，组织开展学习培训，建立党组织，加强对所属党员的教育、管理、监督和服务等，加强对“监督者”的监督。近年来，随着社会主义市场经济的发展和反腐败斗争的深入，巡视工作人员也面临着诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀的严峻考验。巡视组作为中央、省区市党委的派出机构，一旦出问题，其危害更大，对党的公信力和号召力将造成更为严重的影响和损害。因此，要严格巡视干部的任职资格，加强对巡视干部的监督和管理，建设一支政治素质高、业务水平强、作风形象好的巡视干部队伍，为做好巡视工作提供有力的组织保证。

　　《条例》的出台，是党内监督制度渐趋成熟的重要标志，对加强巡视工作、提高党内监督的质量和水平具有十分重要的意义。好制度必须抓好落实，才能真正发挥制度效益。我们必须抓住《条例》颁布的良好机遇，以抓落实来推动巡视工作。一方面，要统一认识，各级党组织、各级巡视机构、广大党员干部要认真学习，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风，把《条例》落到实处；另一方面，要抓紧完善其他相关配套制度，建立健全巡视工作领导小组工作制度、纪委和组织部的协调沟通机制、巡视成果运用制度、巡视组重大事项报告制度等，以推动巡视监督的制度建设和实践创新提升到一个新的高度。 （张大共 作者系中共福建省纪委副书记）

（责编：陈瑜辉）