欧盟制裁中国光伏产品 一意孤行背后的弹性空间

首先，德古赫特所宣布的“制裁”决定共分两个阶段，第一阶段为期两个月，从6月6日至8月6日，该阶段的反倾销税为11.8%。第二阶段从8月6日起，在随后的四个月时间里，向中国输欧光伏产品征收平均税率为47.6%的临时反倾销税。德古赫特解释说，他希望在第一阶段的60天时间里与中方共同寻找到解决问题的方案，这样就不会出现决议中的“第二阶段”。

其次，欧盟在第一阶段征收的临时反倾销税税率为11.8%，而非此前欧盟委员会所建议的37.2%至67.9%不等的临时反倾销税。德古赫特给出的理由是：这有利于避免欧盟“极为庞大”的光伏产品进口市场受到“干扰”。

再者，德古赫特在接受中方记者采访之时，一再表示希望中欧双方能够在60天时间里找到“友善的解决方案”。此时他的态度与之前“毫不退让”的强硬有所改变。

可见，在欧盟内部反对之声日趋高涨的情形之下，在中欧高层近日频频干预的情况之下，强硬的欧盟贸易委员德古赫特还是做出了些许“让步”，并为将来的磋商预留了回旋余地。

此间分析人士指出，欧盟之所以在第一阶段征收11.8%的临时反倾销税，一方面是预留回旋余地，一方面也是“投石问路”。欧方期望中方能以价格承诺的方式提高光伏产品在欧洲市场的价格，11.8%的税率就是一个“坐标”。在今后60天左右的时间里，中欧双方显然将在此基础上展开新的磋商谈判。

值得关注的是，欧盟有意在7月宣布针对中国输欧光伏产品的反补贴调查，并提交征收反补贴税的建议。由此可见，中欧双方在未来60天里的工作量将异常巨大。