韩新政府成色须看四块试金石 不应以丑闻论成败

韩国前总统新闻发言人尹昶重性骚扰丑闻近日不断发酵。14日，韩国一些官员表示，总统朴槿惠今后出访时将有一个道德小组陪同，以确保随行人员不再犯任何不当行为。

这是朴槿惠政府在人事任命方面第二次出现负面新闻，新政府的形象因此再一次处于危机之中。不仅韩国舆论一片指责，在野党更是口诛笔伐，质疑朴政府人事任命的正确性。然而，朴槿惠对这一事件的反应堪称快速、坚决而严厉。她不但当即撤消了发言人的职务，而且一返回韩国就为此事向国民做出道歉，并一再保证要追查到底，大有以此事件为契机整肃青瓦台人员工作纲纪、严格公职人员管理之势。

应该说，丑闻事件只是一次个人事件，由个人价值取向和道德水准所决定，并不具备“群体性发生”的可能，也不像在野党所说是“政府运转失败的一种体现”。显然，我们不能简单地因为丑闻而对朴槿惠政府的整体执政能力作出否定性预判。从对外政策层面来看，朴政府的整体执政能力应更理性地从以下四块“试金石”来看。

首先，韩朝关系能否取得进展。朴槿惠就职后曾多次表示要通过建立互信和对话来解决朝韩问题，消除半岛紧张局势，并获得了国际社会的广泛支持。面对朝鲜半岛局势的一再紧张，朴的政治决心在多大程度上能变成现实值得我们密切关注。

其次，中韩关系能否有新的发展动力。中韩战略合作伙伴关系的建立代表了二十年来两国关系发展的成就，也承载着两国领导人对这一重要双边关系未来的期望。朴槿惠通晓中国文化，能流利地讲汉语，这些显然被视为发展中韩关系的有利因素。目前，中韩FTA已经进入谈判阶段，韩国新政府如能采取实际举措大力推动FTA谈判，无疑将为中韩关系的发展注入新的增长动力，中韩战略合作伙伴关系也必将具有更加深刻的内涵。

再者，韩美关系能否更加丰富、全面。韩美同盟是历届韩国政府政治、安全政策的重要基石，尤其在目前朝鲜半岛局势屡现紧张气氛之际，加强与美国的军事盟友关系显然是朴政府无法避免的外交选择。与此同时，新的韩国政府显示出进一步扩大与美经济关系的强烈意愿。今年是韩美自由贸易协定生效一周年，两国在双边贸易与投资方面能否取得新的成果，能否进一步加强在各经济领域内的合作，将成衡量两国关系发展势头的又一要素。

最后，韩国的地区和国际影响力能否得到扩大和深化。作为东亚地区第三大经济体，韩国各届政府屡次表达希望在世界舞台上发挥更大作用。未来五年中，韩国会否更加积极地参与国际事务，在气候变化、可持续发展、人道主义支援、打击恐怖主义等诸多问题上发挥更大作用，将成为判定朴政府执政能力的又一标准。(刘阿明 作者系上海社科院国际关系研究所研究员)