专家称中日韩博弈自贸区谈判 或受领土争端影响

原题：博弈中日韩自贸区谈判

中日韩自由贸易协定(FTA)首轮谈判3月28日在首尔结束。在为期三天的谈判中，中日韩三方就自贸协定的谈判方针、谈判领域和谈判方式等进行了磋商。确定谈判领域包括商品、服务、投资、技术性贸易壁垒、澳门黄金城赌城和环境等，谈判采用商品、服务、投资等各个领域同时进行的方式。

签署对己有利的自贸协定、确定对己有利的贸易框架，是目前日本的既定国策。长期以来日本对FTA等自贸区的建设缺乏兴趣，主要通过WTO等多边贸易安排来实现经济利益的提升。但是随着多哈回合的受挫，日本对双边和地区自贸区建设的态度发生转变，与东盟、印度等相继签署了经济伙伴关系协定(EPA)。

2012年6月，时任日本首相野田佳彦就明确表示，新兴国家的崛起表明“亚太的世纪正式启幕”，“今后10年内将产生超过10亿人口的新中产阶级，将成为驱动世界经济的巨大引擎”。因此，抓住亚太经济腹地，将亚洲的需求变为日本国内的需求，成为重振日本经济的重要抓手。去年底的众议院选举，民主党的政权公约中明确“同时推进TPP、中日韩FTA与RCEP(区域全面经济伙伴关系)”，实现日本经济利益的最大化。

安倍内阁取代野田内阁，自民党重新执政，并未停止自贸区建设。安倍希望实现中日韩FTA，这是毋庸置疑的，东亚目前已成为全球最有活力的经济中心之一，其一体化进程却一直落后于欧美，中日韩产业互补优势和贸易互助能量受到极大的抑制。欧盟、北美自由贸易区域内贸易依存度高达40%～70%，中日韩三国的贸易依存度只有25%，尤其是中国对日韩两国的贸易依存度从2005年的21%下降至2011年的16%。一旦中日韩三国缔结FTA，将会诞生一个拥有15亿人口、GDP规模达到12.3万亿美元(占世界总量20%)的巨大经济圈，其意义将超出经济层面。

日本在经济上高度依赖中国，这是安倍无法忽视中国的重要因素。按日本贸易振兴机构的统计，2011年中国对日出口1482亿美元、从日进口1614亿美元，中国是日本最大的贸易伙伴。日本国内老龄化迅速发展，人口呈减少的趋势，消费市场实际上处于逐渐萎缩的状态，这也导致日本对内投资停滞不前。日本的产出需要依靠广大的亚洲市场来消化，日本的投资需要亚洲腹地来容纳。虽然近一段时间以来，日本媒体一再宣传日本投资对中国“信心不足”，将厂家不断从中国转往东南亚。但中国庞大人口造就的广阔市场、中国完善的基础设施却是日本无法无视的。因此，日本需要中日韩FTA来扩大对中国的出口，如中国对进口小轿车征收25%的关税，对液晶面板征收5%～12%的关税，如果这些关税取消，那么日本企业就能够确立对竞争对手美欧企业的价格优势。日本也希望签署投资协定，实现中国对日本的投资予以“准入前国民待遇(指在准入、设立、扩大等方面给予外资不低于其本国投资者的待遇)”，扩大对中国的投资。

中韩自贸区谈判的开始，对日本也是一个刺激。韩国一直走在日本的前面，分别与美国和欧盟实现了FTA，日本的出口产品与韩国重合度较高，如果韩国始终走在前面，对日本而言，贸易条件将不断恶化，在世界几大出口市场美国、欧盟和中国都将被韩国“压着一头”，这是日本无法容忍的。因此，日本才会更急于启动中日韩FTA与日欧EPA。