中印两国经济互补大于竞争 双边关系仍存挑战

合作前景：领域更深更广

印度计划委员会副主席阿鲁瓦利亚曾指出，印度和中国的合作才刚刚开始，双方应本着互利共赢的原则拓展合作的深度和广度。

与中印贸易规模相比，中印间相互投资几乎可以忽略不计。2011年，中国对印投资只有1.8亿美元，印方到中国的投资仅4000多万美元，这远不能体现两国的经济规模和彼此合作的重要性。为扩大相互投资，在2012年11月在新德里举行的第二次战略经济对话上，双方签署了联合研究、铁路、软件、工业能效等部门间的合作备忘录和总额为48亿美元的企业间双向投资意向协议。据印度媒体预测，这些合作备忘录有望带来高达数百亿美元的双边投资。

从今后中印经济合作的内容来看，重点仍是基础设施领域，但将涉及宏观经济政策的沟通与协调。例如在G20和金砖国家框架下推动国际货币体系改革、建立发展中国家银行、加大货币互换和信贷等，在投资、高技术、节能环保和能源等方面也会加强合作。目前，印度同意邀请更多的中国企业参与印度铁路、电力、通讯等领域的建设。其中，铁路项目合作是新亮点。印度铁道部官员指出，未来十年印度铁路需要大规模升级和扩容，中国在重载、高铁和车站建设方面的技术和经验对印度有很大吸引力，印方期待与中国合作。而在电力领域，印度的电力缺口巨大，今后五年每年新增15-17GW燃煤机组需求，这对于包括上海电气在内的多家中国火电设备供应商来说，不容忽视。在手机和互联网领域，印度手机用户2012年已达9亿并在持续增长，通讯设备和技术的需求对中兴、华为等中国企业来说，是难得机遇。

此外，两国也将大力开展绿色低碳和清洁能源产业的务实合作，其中光伏、风力、垃圾处理等产业前景可观。当然，为解决中印贸易不平衡主要是印方逆差大等问题，中方已承诺进一步向印方开放市场和提供保护，这对印度IT及相关服务、制药和软件产业开拓中国市场也是福音。值得注意的是，辛格政府于2012年9月抛出史无前例的经济改革方案，正向国会力推通过新的FDI(外国直接投资)草案，在包括零售业、航空业、旅游业、地产、保险等核心行业进一步向外资开放，中国企业能否从中获得商机有待观察。有印度经济学家指出，印度市场不仅对中国大型企业是“金矿”，对私营中小型企业也是很大机遇。

双边关系：仍存风险挑战

中印经济合作前景美好，但也面临不确定性。例如，双方贸易摩擦与分歧仍在，政治干扰因素不能排除。当前，中印贸易失衡问题短期内难以解决。印度相关部门对中国企业仍有戒心，诸如对大额电力设备增税等政策影响到中国企业发展。另一方面，本届国大党联合政府执政进入尾声，各政党已进入选举状态，印中相关投资合作协议以及FDI议题等能否在2014年议会大选之前得到落实和取得进展，仍有悬念。此外，两国政治关系如出现波动也可能影响到经济关系。并不是所有在印中资企业都能赢利，对进入印度市场跃跃欲试的中国企业来说，印度复杂的投资管理政策、劳务签证、土地、税收和环保政策等要格外注意、仔细研究，赴印投资仍需谨慎。

从大格局上讲，中印两国的经济成长对全球经济新秩序的形成有重要影响。合作共赢是两国领导人和社会有识之士的共识。印度外长库尔希德近期表示，印度处理与中国的关系是在“描绘一幅更大的画面”，他呼吁印度应该与中国交往，与中国一起成长。

解决中印经济关系中存在的问题，还需双方共同努力。中印如果能够克服障碍，携手合作，共同发展，不仅造福全球五分之二人口，也将为地区和世界的和平、稳定与繁荣做出贡献。

(记者 牛震)