美国证交会起诉四大会计师事务所在华机构

国际在线消息（记者吕晓红）：美国证券交易委员会日前起诉全球四大会计师事务所普华永道、德勤、毕马威及安永的在华机构，同时被起诉的还有大华会计师事务所，理由是它们拒绝向监管机构提供有关中国企业涉嫌财务欺诈的审计材料。而“四大”则回应称，此事须由中美双方的监管层协商解决。

美国证券交易委员会周一发表声明称，鉴于全球最著名的四大会计师事务所及一家美国会计师事务所的在华机构拒绝向美国证交会提供在美上市的几家涉嫌欺诈的中国公司的财务报表及相关文件，美国证交会对这五家会计师事务所的在华机构正式提起行政诉讼。

声明称，法官将就此安排一场听证会，并在300天内作出初步裁决。如果指控成立，这些境外的审计事务所将可能被撤销从事在美上市公司审计业务的资格。

声明强调，在美国上市的外国公司必须遵守美国的法律。根据美国证券法律，外国审计公司必须遵循美国证交会的要求，上交在美国上市的公司的相关审计材料。

但上述被控公司则表示，根据中国的法律，他们所审计的材料属于国家机密，未经许可不得披露。四大会计师事务所及大华会计师事务所均表示对中美双方通过外交途径解决问题报有很大的期望。

如果一家企业赴美国上市出现了这种涉嫌财务欺诈的问题，可能是哪里出了问题？这件事的主要责任应该由谁负责？对此，环球资讯特约财经评论员孙喆先生表示：

“中国的企业在美国上市，一旦遭遇到一些调研机构披露一些情况，认为它上市材料出现了问题，欺诈上市。上市过程中是应该由哪个环节来承担责任，首先我们得了解一下国内的企业赴美上市是怎么样一个程序。首先要有投行进行辅导，一般都是国际投行，需要准备一些资料，比如公司的介绍、管理团队、主要业务。另外公司的经营目标，这也需要有相关的资料说明。第三就是要融资发展的项目的科技含量和市场潜力，需要有说明。第四是很重要的一个环节，最近三年的财务报表、包括资产负债表、损益表、现金流量表，这些财务报表是要经过美国证券监管机构和证交所认可的具有资质的会计事务所的审计以后才能作为有效资料提交。所以说中国国内的企业赴美上市，上市之后开始遇到市场的质疑，质疑他们的公司治理或者财务数据上有问题的话，承担责任的环节首先矛头直指的就是会计师事务所，就是它的财务报表审计方，因为会计师事务所对财务数据的审计结果是负直接责任的。”

针对美证监会以“四大拒绝向监管机构提供审计材料”为由提起诉讼，究竟应该适用于中美哪国的法律？这起事件最终可能会如何来处理？孙喆表示：

“这次我们简单的讲应该是这样一个情况，美国证券交易委员会（SEC）最近有一次调查，发现有九家在美国上市的中国公司可能有潜在的不当行为，像德勤、安永、毕马威、普华永道，还有一个叫做德豪，这几家会计师事务所是这九家公司所聘请的会计师事务所。所以说证券交易委员会要求这五家会计师事务所提交这九家上市公司的审计底稿，而这个审计底稿按照中国的法律是不能运送出境的，因为涉及到中国相关法律，如果把审计底稿运送出中国国境，就会触犯中国的法律，可能会受到刑事处罚。所以说这个事情本身我想主要的问题可能还是在于美国和中国的证券监管机构之间、政府之间有没有一个有效的协调机制。因为如果按照美国的法律，确实要求审计方——会计师事务所提供当初这些公司上市时候的财务资料的审计底稿，但是按照中国的法律，因为这些公司又是中国的公司，按照中国的法律，这些审计底稿又不能运送出境。所以我觉得主要问题就在于两国的监管机构之间应该有一个有效的协调，如果没有这样一个有效的协调机制的话，单纯美方要求会计师事务所提供这些资料，这些会计师事务所又不能提供，实际上会计师事务所成了受害方，夹在中间左右为难，不知道怎么处理。所以这个事情最后可能还是要中美双方的监管机构应该有一个有效的协调，如果美方有诚意的话，完全可以委托中国的证券监管机构在中国境内完成这项调查。所以说最终这个事情怎么处理还要看双方怎么协调。”