澳欲借亚洲“雄风”谋繁荣 不再提“中国威胁”

2009年，陆克文政府公布国防白皮书，“中国威胁论”甚嚣尘上；3年后，新版白皮书认为，任何旨在阻止中国军力增长的政策都是行不通的

2009年5月，陆克文政府公布了《2030年的军力——在亚太世纪保卫澳大利亚》的国防白皮书。书中毫不隐晦表达了对中国军事实力增长的担忧。

《澳大利亚人报》随后刊发了一篇名为《国防白皮书紧盯中国》的文章，引起全世界的关注。法新社甚至发表评论说：“随着中国等国军力的崛起，亚太地区在未来20年有可能发生战争。”在媒体的炒作下，“中国威胁论”甚嚣尘上，中澳关系抹上“霜冻”，两国在政治、经济、文化等方面产生一系列摩擦。

毫无悬念，“中国崛起”在《亚洲世纪中的澳大利亚》中再次出现。但与3年前形成鲜明对比的是，白皮书认为，任何旨在阻止中国军力增长的政策都是行不通的，澳大利亚可以在维持与美国的防卫关系和支持中国军力增长这两者之间保持平衡。

对此，喻常森认为，这种转变不难理解，中国目前是澳大利亚最大的贸易伙伴，维持中澳经济贸易关系的强健发展对澳大利亚实现地区经济战略目标至关重要；在地区秩序和地区制度的建立和运作过程中，中国的角色举足轻重，如APEC、东盟地区论坛、东亚峰会以及跨太平洋伙伴计划都离不开中国的积极参与。

展望：澳亚命运紧密相连

长期以来，澳大利亚“向美国看”的外交政策让其走近亚洲的步伐略显沉重。然而，在全球经济风雨摇曳的背景下，澳大利亚逐渐转变意识：只有将自己的命运与亚洲联结，未来才有希望在白皮书发布当日，澳大利亚总理吉拉德卖力推介：“亚洲的崛起，不仅不可阻挡，而且正在加速。”

她说：“当我们在地图上描绘全球消费重心时，我们会发现，随着亚洲地区需求的增长，世界消费重心正在迅速向东转移。”她告诉民众，到2025年，亚洲将拥有世界最多的中产阶级，希望以此敦促澳大利亚人重新思考与亚洲的经济关系。

喻常森认为，《亚洲世纪中的澳大利亚》这一名字“赤裸裸”地表明澳大利亚对未来国际战略环境有了一个更清晰的认知，即澳大利亚的繁荣与亚洲的命运密切联系在一起。

对于这种看法，有分析人士认为，长期以来，澳大利亚“向美国看”的外交政策让其走近亚洲的步伐略显沉重。然而，时代的转变倒逼澳大利亚反思过往的政策，“亚洲世纪”的到来加剧了澳大利亚的身份认同危机。在欧洲深陷债务危机泥淖、全球经济在金融危机中风雨摇曳的背景下，澳大利亚逐渐转变意识：只有将自己的命运与亚洲联结，未来才有希望。

然而，机遇总是与挑战相伴，澳大利亚独立智库罗维国际政策研究所国际安全项目总监墨德卡夫指出：“我们必须现实一些，这些目标可能难以实现，而且在所谓的亚洲世纪里，澳大利亚同样需要对可能出现的麻烦和不确定性做好准备。”(记者 赖竞超)